про відмову у зупиненні виконання судових рішень
10 травня 2023 року
м. Київ
справа № 500/4386/22
адміністративне провадження № К/990/10697/23
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кравчука В.М.
розглянув клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зупинення виконання
рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 03 січня 2023 року (суддя Мартиць О.І.) та
постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2023 року (колегія у складі суддів Шевчук С.М., Кухтея Р.В., Шинкар Т.І.)
у справі № 500/4386/22
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
У грудні 2022 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернулася до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (далі - ГУ ПФ України в Тернопільській області; відповідач), у якому просила:
- визнати неправомірними дії ГУ ПФ України у Тернопільській області щодо відмови в перерахунку пенсії за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-ІV) з 01.03.2021, застосовуючи показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2018, 2019, 2020 роки;
- зобов'язати ГУ ПФ України у Тернопільській області здійснити з 01.03.2021 перерахунок та виплату пенсії за віком відповідно до Закону №1058-ІV, застосовуючи показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2018, 2019, 2020 роки.
Тернопільський окружний адміністративний суд рішенням від 03.01.2023, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.03.2023, задовольнив позов.
22.03.2023 ГУ ПФ України в Тернопільській області подало касаційну скаргу, що 27.03.2023 надійшла до Верховного Суду, у якій, із посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 03.01.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.03.2023, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Верховний Суд ухвалою від 10.05.2023 відкрив касаційне провадження.
ГУ ПФ України в Тернопільській області клопоче зупинити виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 03.01.2023 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.03.2023 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.
Розглянувши клопотання про зупинення виконання судового рішення, Суд виходить з такого.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 340 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Тому, зупинення виконання (дії) оскаржуваних у касаційному порядку судових рішень на підставі ст. 375 КАС України може застосовуватись Судом лише у виняткових випадках за наявності на те вагомих і переконливих доводів, підтверджених доказами, або існування об'єктивних для цього обставин й має здійснюватися таким чином, щоб уникнути порушення прав інших учасників справи.
Обґрунтування ГУ ПФ України в Тернопільській області підстав для зупинення виконання рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції зводиться до цитування ст. 380, 381 КАС України, що не є належним обґрунтуванням та не може бути підставою для зупинення виконання судових рішень.
Суд не може ставити під сумнів законність судових рішень до закінчення їх перегляду в касаційному порядку тільки через те, що такі судові рішення оскаржено та скаржник вважає їх незаконними.
З огляду на викладене, Суд не вбачає підстав для зупинення виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 03.01.2023 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.03.2023 до закінчення її перегляду в касаційному порядку. Тому ГУ ПФ України в Тернопільській області слід відмовити у задоволенні клопотання.
Керуючись ст. 340, 375 КАС України, Суд,-
1. Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області у задоволенні клопотання про зупинення виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 03 січня 2023 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2023 року у справі № 500/4386/22 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.
2. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи до відома.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач В.М. Кравчук