11 травня 2023 року
м. Київ
справа №210/6892/21
адміністративне провадження №К/990/14534/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Уханенка С.А.,
суддів - Кашпур О.В., Радишевської О.Р.,
перевірив касаційну скаргу Полку патрульної поліції в місті Кривий Ріг Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Полку патрульної поліції в місті Кривий Ріг Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття справи про адміністративне правопорушення,
Рішенням Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 01 серпня 2022 року задоволено позов ОСОБА_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії ЕАО №5046222 від 19.11.2021, винесеної інспектором Полку патрульної поліції в місті Кривий Ріг Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України Карасюком Юрієм Сергійовичем, про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення, передбаченого частиною четвертою статті 126 КУпАП, у вигляді штрафу в розмірі 20400 гривень, та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2023 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Полку патрульної поліції в місті Кривий Ріг Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції на рішення Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 01 серпня 2022 року.
13 квітня 2023 року Полк патрульної поліції в місті Кривий Ріг Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції подав до Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2023 року, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати це судове рішення і направити справу для продовження апеляційного розгляду.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 27 квітня 2023 року касаційну скаргу залишено без руху, а відповідачу надано строк для усунення її недоліків.
У встановлений судом строк відповідач усунув недоліки касаційної скарги, заявивши обґрунтоване клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яке підлягає задоволенню.
Відповідно до частини третьої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені, зокрема, ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження.
За правилами абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
У касаційній скарзі Полк патрульної поліції в місті Кривий Ріг Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції стверджує про необґрунтованість висновку суду апеляційної інстанції щодо неповажності причини пропуску строку на оскарження рішення суду першої інстанції, оскільки матеріали справи не містять доказів своєчасного вручення відповідачу копії рішення суду першої інстанції.
Такі аргументи відповідача є достатньо мотивованими та потребують перевірки за наявними у справі матеріалами.
Отже, підставою відкриття касаційного провадження є правильність застосування cудом апеляційної інстанцій норм процесуального права, зокрема, правильності застосування положень пункту 4 частини першої статті 299 КАС України.
Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 329, 334 КАС України, Суд
1. Поновити Полку патрульної поліції в місті Кривий Ріг Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції процесуальний строк на касаційне оскарження ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2023 року.
2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Полку патрульної поліції в місті Кривий Ріг Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2023 року.
3. Витребувати справу №210/6892/21 із Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.
4. Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС "Електронний кабінет", а у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв'язку.
5. Іншим учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати через підсистему ЄСІТС "Електронний суд" у вигляді електронних документів до їхніх електронних кабінетів, якщо ці учасники внесені до цієї автоматизованої системи. В іншому випадку надіслати документи учасникам справи на їхню офіційну електронну адресу або засобами поштового зв'язку.
6. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач С.А. Уханенко
Судді: О.В. Кашпур
О.Р. Радишевська