про зупинення провадження у справі
10 травня 2023 р. № 400/5010/23
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бульби Н.О., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовом:ОСОБА_1 , , АДРЕСА_1
до:Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, вул. Мала Морська, 19, м. Миколаїв, 54001,
про:визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради щодо не нарахування та не виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2022 року у розмірі семи мінімальних пенсій за віком; просить зобов'язати Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради нарахувати та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня 2022 року у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі 10147 грн, з у рахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду від 10.05.2023 відкрито провадження у справі №400/5010/23 за цим позовом та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.
Судом встановлено, що Верховним Судом розглядається справа №560/8064/22, предметом розгляду якої є відмова у перерахунку та виплаті щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2022 року у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком.
Ухвалою Верховного Суду від 24.01.2023 відкрито касаційне провадження у справі №560/8064/22.
Верховний Суд зауважує, що до спірних відносин у справі, яка розглядається не можуть бути застосовані нормативно-правові акти органів державної влади, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом, оскільки вони є такими, що суперечать статті 17 Основного Закону та спеціальному законодавству, яке регулює забезпечення державою соціального захисту ветеранів війни та членів їх сімей, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України шляхом надання їм пільг і гарантій соціального захисту відповідно до законодавства, а мають бути застосовані саме положення статті 13 Закону № 3551-XII.
Тому, колегія суддів вважає за необхідне відступити від висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 01.12.2022 у справі № 580/2869/22 щодо застосування положень статті 13 Закону № 3551-XII, частини другої статті 20 Закону № 389-VІІІ, частини сьомої статті 20 та абзацу третього підпункту 2 пункту 22 розділу VI Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України та Порядку № 540 у подібних правовідносинах щодо нарахування та виплатити щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі, визначеному вказаним Порядком.
Ухвалою Верховного Суду від 16.03.2023 передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав справу №560/8064/22 мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах.
Відповідно до п. 5) ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Враховуючи викладене, суд вважає необхідним зупинити провадження у цій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду в адміністративній справі №560/8064/22.
Керуючись п. 5) ч. 2 ст. 236, 248 КАС України, суд, -
1. Зупинити провадження у справі 400/5010/23 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, зобов'язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду в адміністративній справі №560/8064/22.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Суддя Н.О. Бульба