про залишення позовної заяви без руху
09 травня 2023 року м. Київ № 320/15576/23
Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до приватного виконавця Лановенко Людмили Олегівни та Державного підприємства "Сетам" про зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до приватного виконавця Лановенко Людмили Олегівни та Державного підприємства "Сетам" про зобов'язання приватного виконавця Лановенко Людмилу Олегівну видати акт по проведений електронний аукціон в рамках виконавчого провадження 65965710 по лоту 511052 щодо реалізації майна, а саме: житлового будинку, загальною площею 52,5 кв.м., земельної ділянки, кадастровий номер 3224985901:01:002:0318, площа: 0,2397 га, за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до частини першої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Дослідивши матеріали позовної заяви, судом встановлено, що позивачем не надано до позовної заяви копії позовної заяви з додатками для направлення відповідачам.
Натомість, позивач долучив до позовної заяви описи вкладення до цінних листів про направлення відповідачам позовної заяви з додатками, що не відповідає вимогам КАС України.
У зв'язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду копії позовної заяви з додатками для направлення відповідачам.
Частиною першою статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасниками справи є сторони, треті особи.
Згідно з частинами першою та третьою статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
При цьому, суб'єктом владних повноважень є орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п.7 ч. 1 ст.4 КАС України).
У позовній заяві в якості одного із відповідачів вказане Державне підприємство "Сетам", проте до вказаної особи позивачкою не заявлено жодної позовної вимог.
У зв'язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати уточнену позовну заяву.
Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Абзацом першим частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з частиною третьою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною першою статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Предметом позову у даній справі є вимога про зобов'язання приватного виконавця Лановенко Людмилу Олегівну видати акт по проведений електронний аукціон в рамках виконавчого провадження 65965710 по лоту 511052 щодо реалізації майна, а саме: житлового будинку, загальною площею 52,5 кв.м., земельної ділянки, кадастровий номер 3224985901:01:002:0318, площа: 0,2397 га, за адресою: АДРЕСА_1 .
З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач не є учасником зведеного виконавчого провадження №65965710, а тому для звернення до суду з позовною заяви застосовується шестимісячний строк.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що 08.06.2022 на електронному майданчику ДП "Сетам" відбувся електронний аукціон (торги) в рамках виконавчого провадження №65965710 з продажу майна (житловий будинок, загальною площею 52,5 кв.м. та земельної ділянки з кадастровим номером 3224985901:01:002:0318, площею 0,2397 га, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 ).
Переможцем вказаного аукціону було визначено ОСОБА_1 .
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, приватний виконавець виконавчого округ міста Києва Лановенко Людмила Олегівна у відповідь на звернення позивача листом від 04.07.2022 відмовила у видачі акту про проведені електронні торги.
Отже, звернувшись до суду з позовною заявою 14.04.2023, позивач пропустив шестимісячний строк звернення до суду з позовною заявою.
Частиною шостою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Враховуючи вказане, суд звертає увагу позивача на необхідність надання заяви про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою та докази поважності причин його пропуску.
Згідно з частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:
- надати копії позовної заяви з додатками для направлення відповідачам;
- надати уточнену позовну заяву (два примірника), з урахуванням вказаних судом зауважень;
- надати заяву про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою та докази поважності причин його пропуску.
3. Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) позивачу (його представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
5.У зв'язку з відсутністю у суді можливості друкування документів, які надходять через підсистему "Електронний Суд" чи на офіційну електронну адресу суду, документи до суду направляти засобами поштового зв'язку або нарочно у паперовому вигляді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Дудін С.О.