Справа №:755/4596/23
Провадження №: 2-а/755/129/23
"03" травня 2023 р. суддя Дніпровського районного суду міста Києва Слободянюк А.В., перевіривши адміністративну позовну заяву громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області, в особі тимчасово виконуючого обов'язків начальника Пустовіта Олексія Олександровича (вул. Березняківська 4-А, м. Київ, 02152) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
До Дніпровського районного суду міста Києва надійшла вищевказана позовна заява.
Справа передана у провадження судді Слободянюк А.В., у відповідності до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями.
Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 11 квітня 2023 року дану позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк для усунення недоліків.
На виконання вимог вищенаведеної ухвали суду, надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви та клопотання про поновлення пропущеного строку на звернення до суду з даним адміністративним позовом.
Як зазначає, представник позивача у своєму клопотанні, оскаржувану постанову про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 від 10 січня 2022 року, вже було оскаржено раніше до адміністративного суду. Зокрема, представник посилається на те, що 28 січня 2022 року ним було подано відповідну адміністративну позовну заяву до суду про скасування вказаної постанови. Однак, вказаний позов було повернуто позивачу, відповідно до ухвали Дніпровського районного суду м. Києва від 22 серпня 2022 року, про що повідомлено представника позивача, шляхом надсилання копії ухвали суду на його електронну адресу. Як зазначає представник, наведена ухвала суду була доставлена на її електронну пошту 24 серпня 2022 року, проте матеріали позовної заяви з додатками до неї, вона отримала безпосередньо в суді 03 квітня 2023 року, з причин того, що через збройну агресію Російської Федерації проти України та введення 24 лютого 2022 року на території України воєнного стану, вона була змушена виїхати за межі міста Києва, у зв'язку з чим не могла вчасно отримати повернутий позивачу позов та документи додані до нього. Крім того, представник зазначила, що позивач був позбавлений можливості особисто повторно подати до суду наведений позов, після того, як останній був повернутий позивачу, відповідно до ухвали суду, адже він погано володіє українською мовою та не має змоги самостійно представляти свої інтереси в суді. До того, ж новий договір про надання правової допомоги позивачу у даній справі, був укладений між представником та ОСОБА_1 , лише 03 квітня 2023 року. При цьому, представник посилається на те, що частина документів доданих до даної позовної заяви, зберігалась на електронному носії та була втрачена, а тому єдиним способом подати повторно даний позов до суду - було отримання повернутих документів позивачу, згідно ухвали Дніпровського районного суду м. Києва від 22 серпня 2022 року. У зв'язку з чим, сторона позивача просила поновити пропущений строк на звернення до суду з даним адміністративним позовом.
Так, відповідно до ч.1, ч. 6 ст.121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Крім того, відповідно ст. 257 КАС України у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно доч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Так, вбачається, що дана справа підсудна Дніпровському районному суду м. Києва, на підставі частини першої статті 25 КАС України.
Позовна заява відповідає вимогам встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України - немає.
Крім того, з урахуванням зазначених представником позивача обставин щодо поновлення строку для подання до суду даної позовної заяви, зокрема факту отримання представником позивача повернутих за ухвалою суду матеріалів позовної заяви з додатками до неї лише 03 квітня 2023 року, про що міститься відмітка у довідковому листі до справи, та за відсутності відомостей про надіслання судом матеріалів позовної заяви поштовими засобами зв'язку, суд приходить до висновку, що вказані у клопотанні причини пропуску такого строку, слід визнати поважними та поновити позивачу строк на звернення до суду з даним позовом.
Отже, з огляду на наведені положення закону, вивчивши клопотання сторони позивача про поновлення строку на подання даного позову до суду, приходжу до висновку про поновлення пропущених строків на звернення до суду з наведеною адміністративною позовною заявою до суду, прийняття її до розгляду та відкриття провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження, без виклику сторін.
Одночасно у позовній заяві позивачем заявлено клопотання про витребування доказів, яке з урахуванням положень ст. 80 КАС України вирішено задовольнити , з метою правильного, повного та всебічного розгляду справи.
Керуючись ст.ст. 121, 160, 257-263 КАС України, суд,
Клопотання представника позивача громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_1 - Войтенко Катерини Валеріївни про поновлення строку для звернення до адміністративного суду - задовольнити.
Поновити громадянину Республіки Вірменія ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом.
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовом громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області, в особі тимчасово виконуючого обов'язків начальника Пустовіта Олексія Олександровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Витребувати у Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області усі матеріали, на підставі яких було прийнято постанову про накладення адміністративного стягнення серії ПН МКМ № 009573 від 10 січня 2022 року за ч. 1 ст. 203 КУпАП стосовно громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_1 .
Позивачу направити копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі.
Відповідачу надіслати копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі, копію позовної заяви та додатних до неї матеріалів.
Відповідач у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали має право подати письмовий відзив на позов та заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Позивачмає право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач -заперечення протягом п'ятиднів з дня отримання такого відзиву або заперечень на відзив.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://court.gov.ua/.
У разі не надання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Слободянюк