Справа №705/2337/23
1-кс/705/530/23
10 травня 2023 року м. Умань
Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 за участю: секретаря ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умань скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, пов?язану з невнесенням відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення,
На адресу Уманського міськрайонного суду Черкаської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, пов?язану з невнесенням відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення.
Скарга обґрунтована тим, що 03.05.2023 вона звернулася до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій вказала, що в період часу з лютого 2023 року по березень 2023 року її колишній чоловік ОСОБА_4 викрав її особисті документи, а саме: свідоцтво про право на спадщину за законом на 1/2 частину житлового будинку по АДРЕСА_1 ; технічний паспорт на вказаний житловий будинок; будівельний паспорт веранди на ОСОБА_3 ; робочі проекти водо та газо постачання та паспорт громадянки ОСОБА_3 . Вказана заява була зареєстрована в Уманському РУП ГУНП в Черкаській області за №4996 від 04.05.2023, про що виданий талон повідомлення, проте, у визначений законодавством термін відомості за її заявою до ЄРДР внесені не були.
Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, подавши заяву, в якій підтримує подану нею скаргу, просить її задовольнити та скаргу розглядати у її відсутність.
Представник Уманського РУП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з?явився, про день тачас розгляду скарги повідомлений належним чином, матеріалів перевірки за заявою ОСОБА_3 суду не надав. Причини його неявки суду не відомі.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов таких висновків.
Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначено главою 26 Кримінального процесуального кодексу України, параграф №1, ст.ст. 303 - 308.
Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.
Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України.
03.05.2023 ОСОБА_3 звернулася до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій вказала, що в період часу з лютого 2023 року по березень 2023 року її колишній чоловік ОСОБА_4 викрав її особисті документи, а саме: свідоцтво про право на спадщину за законом на 1/2 частину житлового будинку по АДРЕСА_1 ; технічний паспорт на вказаний житловий будинок; будівельний паспорт веранди на ОСОБА_3 ; робочі проекти водо та газо постачання та паспорт громадянки ОСОБА_3 .
Вказана заява була отримана уповноваженою особою, про що свідчить талон-повідомлення № 4996 від 04.05.2023, проте, відомості до ЄРДР внесені не були.
Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч. 5 ст. 214 КПК України).
З наведеного вище вбачається, що всупереч вимогам статей 39, 40, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження начальника слідчого відділення, слідчого органу досудового розслідування, та обов'язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, ані начальник СВ Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, ані слідчий цього слідчого відділення відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення не внесли в установлений строк і досудове розслідування не розпочали.
Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.
На підставі наведеного вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, пов?язану з невнесенням відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 , зареєстрованої за № 4996 від 04.05.2023, та розпочати досудове розслідування.
Копію ухвали направити начальнику Уманського РУП ГУНП в Черкаській області - для організації виконання.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1