Справа № 712/4641/23
Провадження № 1кс/712/2198/23
про проведення огляду
10 травня 2023 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання в кримінальному провадженні №12023255330000209 від 15.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України, старшого дізнавача сектору дізнання Черкаського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про проведення огляду,
До Соснівського районного суду м. Черкаси звернувся старший дізнавач сектору дізнання Черкаського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_4 з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду будинків, недобудов, об'єктів незавершеного будівництва, прибудинкової території та наявних приміщень, в тому числі житлових та господарських, за адресами вул. Тараскова, 11-А , Тараскова, 11-Б , Тараскова, 5 м. Черкаси , що розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 7110136700-05-026-0019, яка перебуває в оренді ПП «Надія».
Клопотання обґрунтовує наступним: Сектором дізнання Черкаського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Черкаській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №12023255330000209 від 15.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України.
До Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшло звернення ГО «Черкаське українське козацтво» про те, що службові особи ПП «Надія», не отримавши в установленому законом порядку, дозволів на будівництво багатоповерхового житлового будинку, здійснили будівництво багатоповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими спорудами за адресою вул. Тараскова, 5, м. Черкаси .
У ході досудового розслідування установлено, що ПП «Надія», як забудовник, здійснює будівництво багатоповерхового житлового будинку, який складається з трьох секцій за адресою вул. Тараскова, 5, м. Черкаси .
Проектом забудови земельної ділянки передбачалось «Нове будівництво житлового будинку по вул. Тараскова, 5 в м. Черкаси » поверховістю 10 поверхів загальну кількістю 80 квартир.
За вказаною адресою об'єкта будівництва 20.03.2017 було зареєстровано декларацію про початок будівельних робіт серії ЧК № 083170790768.
На підставі вказаної декларації здійснено будівництво житлового будинку висотністю 10 поверхів із загальною кількістю 80 квартир та отримано сертифікат про введення об'єкта в експлуатацію від 16.02.2022 № ЧК 122220207309.
Вказаний житловий будинок являється секцією № 3.
При цьому, ПП «Надія», без отримання дозволу на виконання будівельних робіт здійснено будівництво секції № 2 - висотністю 10 поверхів, а дозвіл отримано лише 07.09.2022.
Згідно інформації розміщеної на сторінці ПП «Надія» у соціальній мережі «fасеbоок», багатоквартирний житловий будинок складається з трьох секцій, дві з яких станом на 22.02.2023 введено в експлуатацію.
16.02.2021 Департаментом архітектури та містобудування ПП «Надія» отримано містобудівні умови та обмеження для проектування об'єкта будівництва - розміщення магазину торговою площею 200, 0 кв.м.
Згідно містобудівних умов висотність магазину складає має складати 9 м., та має бути дотримано необхідні планувальні, санітарні та протипожежні відступи від існуючих будівель і споруд відповідно до діючих державних будівельних норм.
Разом з тим, встановлено, що на даний час замість будівництва магазину здійснюється будівництво секції № 1, при цьому згідно інформації Управління державного архітектурно-будівельного контролю дозвіл на виконання будівельних робіт вказаним уповноваженим органом не видався.
Наказом Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради від 16.05.2022 № 810 затверджено рішення про відмову приватному підприємству «Надія» у внесенні змін до містобудівних умов та обмежень від 26.12.2022 № 884 «Про затвердження ПП «Надія» містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва по вул. Тараскова, 5» в частині граничнодопустимої висотності будинку у метрах з 28,0 на 33,0 у зв'язку з невідповідністю намірів забудови вимогам містобудівної документації. Відповідно до містобудівної документації - внесення змін до генерального плану міста Черкаси (Актуалізація)», затвердженої рішенням Черкаської міської ради від 13.05.2021 № 5-318, об'єкт будівництва потрапляє в зону обмеженої житлової забудови від аеропорту та максимальна висота забудови складає - 23,75 м.
Разом з тим, встановлено, що висотність секції № 1 багатоквартирного житлового будинку складає 10 поверхів, при граничній забудові у 23,75м.
Таким чином, забудовником грубо порушено вимоги ст. 5 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» в частині обов'язкового виконання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, кадастровий № 7110136700-05-026-0019 по вул. Тараскова, 5, м. Черкаси.
З метою дослідження усіх обставин кримінального правопорушення, 17.03.2023 у кримінальному провадженні призначено будівельно-технічну експертизу, яку скеровано для виконання до Черкаського НДЕКЦ при МВС України.
31.03.2023 від експерта, якому доручено проведення вказаної експертизи, надійшло клопотання про забезпечення доступу до об'єкта дослідження - збудованих будинків та споруд, що розташовані на земельній ділянці з кадастровим № 7110136700-05-026-0019 м. Черкаси, з метою проведення обстеження, здійснення замірів та інших досліджень.
При цьому, встановлено, що після отримання сертифікатів про введення в експлуатацію житлових секцій будинку № 3 і № 2 їм присвоєно адреси Тараскова, 11 - А та Тараскова, 11-Б .
На підставі викладеного, з метою всебічного та повного дослідження обставин кримінального правопорушення, та з метою забезпечення доказів у кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні огляду будинків, недобудов, об'єктів незавершеного будівництва.
Дізнавач ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримала та просила його задовольнити.
Слідчий суддя, заслухавши думку дізнавача, дослідивши матеріали клопотання, вважає наступне.
Відповідно до вимог ст. 223 КПК України підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.
Згідно з ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Відповідно до ч. 1 статті 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Згідно із ст. 235 КПК України Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз. Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити відомості про: 1) строк дії ухвали, який не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали; 2) прокурора, слідчого, який подав клопотання про обшук; 3) положення закону, на підставі якого постановляється ухвала; 4) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, які мають бути піддані обшуку; 5) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 6) речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук. 3. Виготовляються дві копії ухвали, які чітко позначаються як копії.
Аналіз положень ст. ст. 233- 235 КПК України дає підстави для висновку про те, що особа, яка звертається до слідчого судді із клопотанням про проведення обшуку житла чи іншого володіння особи, має навести докази, які б давали підстави з великою ймовірністю вважати, що розшукувані речі чи документи перебувають у конкретному житлі чи іншому володінні особи. Обов'язок довести наявність достатніх для обшуку підстав покладається на слідчого, прокурора, який звернувся до слідчого судді з клопотання, а ступінь обґрунтованості таких підстав визначається в кожному конкретному випадку.
З матеріалів клопотання вбачається, щоСектором дізнання Черкаського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Черкаській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №12023255330000209 від 15.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України.
Відповідно до Витягу з ЄРДР №12023255330000209 зазначено наступне: «до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшло звернення ГО «Черкаське Українське козацтво (об'єднане)» про те, що ПП «Надія» за адресою м. Черкаси, вул. Тараскова, 5, не маючи дозволу на будівництво багатоповерхового житлового будинку, без врахування містобудівних умов та обмежень, замість будівництва магазину, здійснює будівництво 10-ти поверхового секційного житлового будинку, що свідчить про порушення діючих державних будівельних та протипожежних норм. ».
У ході досудового розслідування установлено, що ПП «Надія», як забудовник, здійснює будівництво багатоповерхового житлового будинку, який складається з трьох секцій за адресою вул. Тараскова, 5, м. Черкаси .
20.03.2017 зареєстровано Декларацію про початок будівельних робіт серії ЧК № 083170790768.
Відповідно до Договору оренди землі № 62 02-09 від 5 грудня 2020 року Черкаська обласна державна адміністрація надала в оренду ПП «Надія» в строкове платне користування земельну ділянку - землі житлової та громадської забудови, для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з кадастровим номером 7110136700-05-026-0019, яка знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Тараскова, 5 .
Оскільки відшукуванні речі мають значення для досудового розслідування, за встановлених обставин огляд є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей, які мають значення для досудового розслідування, тому клопотання дізнавача про надання дозволу на проведення огляду підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 233, 234, 236, 369, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання старшого дізнавача сектору дізнання Черкаського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про проведення огляду - задовольнити.
Надати дозвіл на проведення огляду будинків, недобудов, об'єктів незавершеного будівництва, прибудинкової території та наявних приміщень, в тому числі житлових та господарських, за адресами вул. Тараскова, 11-А , Тараскова, 11-Б, Тараскова, 5, м. Черкаси , що розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 7110136700-05-026-0019, яка перебуває в оренді ПП «Надія», код ЄДРПОУ 21356758, належить на праві приватної власності Черкаській обласній державній адміністрації, код ЄДРПОУ 0022668, з метою належного виконання експертом судово-будівельної експертизи, а саме проведення обстеження, здійснення замірів та інших необхідних досліджень у проведенні яких виникне необхідність.
Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її постановлення.
Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1