Рішення від 09.05.2023 по справі 17-14-01/1494

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 травня 2023 року Справа № 17-14-01/1494(580/447/23)

м. Черкаси

Господарський суд Черкаської області у складі судді Дорошенка М.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу №17-14-01/1494(580/447/23) за позовом публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

УСТАНОВИВ:

У січні 2023 року публічне акціонерне товариство "Черкасиобленерго" (далі також - позивач) звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДПС у Черкаській області (далі також - відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 24.10.2022 №0052870403 (далі також - спірне податкове повідомлення-рішення).

Позивач у позові також просить господарський суд стягнути з відповідача на користь позивача 2684,00 грн. витрат на сплату судового збору за подання позову.

В обґрунтування позову позивач вказав на протиправність спірного податкового повідомлення-рішення через неправильне застосування відповідачем абзацу третього підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України в редакції Закону України від 12.05.2022 №2260-ІХ в частині визначення кінцевої календарної дати реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних - до 15 липня 2022 року, як такої, що не включає 15 липня 2022 року.

Ухвалою від 30.01.2023 Черкаський окружний адміністративний суд за вказаним позовом позивача відкрив провадження у справі №580/447/23, вирішив розглядати її у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою від 13.02.2023 Черкаський окружний адміністративний суд передав справу №580/447/23 до Господарського суду Черкаської області для її розгляду в межах справи №17-14-01/1494 про банкрутство публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго".

16 лютого 2023 року до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов відзив із запереченнями проти позову, в обґрунтування яких відповідач підтвердив правильність застосування ним абзацу третього підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України в редакції Закону України від 12.05.2022 №2260-ІХ в частині визначення граничного терміну реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою від 07.03.2023 Господарський суд Черкаської області у складі судді Дорошенка М.В. прийняв справу №580/447/23 до свого провадження для її розгляду в межах справи №17-14-01/1494 про банкрутство публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго", присвоїв справі №580/447/23 єдиний унікальний номер №17-14-01/1494(580/447/23), вирішив розглядати її у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалу від 07.03.2023 у справі №17-14-01/1494(580/447/23 Господарський суд Черкаської області 07.03.2023 надіслав позивачу електронною поштою, відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, згідно з яким відповідач отримав цей лист 10.03.2023.

Заяви і клопотання сторін до Господарського суду Черкаської області не надходили.

Дослідивши наявні у справі №17-14-01/1494(580/447/23 матеріали, господарський суд зазначає таке.

20 вересня 2022 року державний інспектор відділу адміністрування ПДВ управління оподаткування юридичних осіб Головного управління ДПС у Черкаській області Тетяна Кузьменко проведена камеральну перевірку податкової декларації з податку на додану вартість від 19.05.2022 №9053239594 за квітень 2022 року, поданої публічним акціонерним товариством "Черкасиобленерго", склала і підписала за результатами цієї перевірки акт камеральної перевірки від 20.09.2022 № 4126/23-00-04-03-04/22800735, згідно з яким при перевірці показників ІІ "Податковий кредит" податкової звітності з податку на додану вартість за квітень 2022 року встановлено, що публічне акціонерне товариство "Черкасиобленерго" включило до складу податкового кредиту податкові накладні своїх від контрагентів: ПП "АВІТЕХ" від 19.04.2022 №1 на суму ПДВ 1374,34 грн. та від 19.04.2022 №3 на суму ПДВ 1842,96 грн.; ТОВ "ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ "ТІМ" від 20.04.2022 №213 на суму ПДВ 116,00 грн.; ПП "ТОРГСІН-ПЛЮС" від 14.04.2022 №2 на суму ПДВ 1404 грн; ТОВ "ЕЛЕКТРО СВІТ" від 20.04.2022 №4 на суму ПДВ 35833, 94 грн., разом на загальну суму ПДВ 40571,24 грн., які (податкові накладні) були зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних з порушенням терміну їх реєстрації, а саме 15.07.2022, попри те, що згідно із Законом України від 12.05.2022 № 2260-ІХ "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану" граничним строком реєстрації таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних є 14.07.2022. Отже публічне акціонерне товариство "Черкасиобленерго", включивши до податкового кредиту квітня 2022 року суму податку на додану вартість в розмірі 40571,24 грн. на підставі перелічених вище податкових накладних, зареєстрованих з порушенням строку їх реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, порушило вимоги пункту 198.6 статті 198 Податкового кодексу України, внаслідок чого неправомірно зменшило на вказану суму позитивне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту за вказаний звітний (податковий) період.

На підставі акта камеральної перевірки від 20.09.2022 № 4126/23-00-04-03-04/22800735 відповідач прийняв спірне податкове повідомлення - рішення, яким визначив позивачу суму грошового зобов'язання в розмірі 44628,10 грн. за рахунок збільшення суми податкового зобов'язання позивача з податку на додану вартість за квітень 2022 року на 40571,00 грн. і застосування до позивача передбаченого пунктом 123.1 статті 123 Податкового кодексу України штрафу в сумі 4057,10 грн.

Позивач не погодився із прийнятим відповідачем спірним податковим повідомленням - рішенням і подав на нього скаргу від 02.11.2022 №9149/09-03 до Державної податкової служби України.

19 грудня 2022 року Державна податкова служба України прийняла рішення №16935/6/99-00-06-01-05-06, яким спірне податкове повідомлення рішення залишила без змін, а скаргу позивача від 02.11.2022 №9149/09-03 - без задоволення, після чого позивач й звернувся з відповідним позовом до Черкаського окружного адміністративного суду.

Таким чином, з огляду на доводи сторін, приведені ним в обґрунтування позову та заперечень проти нього, і встановлені судом обставини спір у даній справі полягає в неоднаковому розумінні та застосуванні сторонами абзацу третього підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України в редакції Закону України від 12.05.2022 №2260-ІХ в частині встановленої ним кінцевої календарної дати реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних - до 15 липня 2022 року, тому вирішення питання правильності застосування цієї кінцевої календарної дати реєстрації податкових накладних ПП "АВІТЕХ" від 19.04.2022 №1 на суму ПДВ 1374,34 грн. та від 19.04.2022 №3 на суму ПДВ 1842,96 грн.; ТОВ "ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ "ТІМ" від 20.04.2022 №213 на суму ПДВ 116,00 грн.; ПП "ТОРГСІН-ПЛЮС" від 14.04.2022 №2 на суму ПДВ 1404 грн.; ТОВ "ЕЛЕКТРО СВІТ" від 20.04.2022 №4 на суму ПДВ 35833, 94 грн. є визначальним (ключовим) у вирішенні даного спору.

Пунктом 69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України в редакції Закону України від 12.05.2022 №2260-ІХ установлено, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, справляння податків і зборів здійснюється з урахуванням особливостей, визначених у цьому пункті.

Абзацом третім підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України в редакції Закону України від 12.05.2022 №2260-ІХ передбачено, що платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати податкові обов'язки щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових накладних, розрахунків коригування, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов'язків, граничний термін виконання яких припадає на період починаючи з 24 лютого 2022 року до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану" за умови реєстрації такими платниками податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних до 15 липня 2022 року, подання податкової звітності до 20 липня 2022 року та сплати податків та зборів у строк не пізніше 31 липня 2022 року.

Прийменник "до" в поєднанні з календарною датою в українській мові вживається у нормативних актах для позначення кінцевої календарної дати (включно) чинності або виконання чого-небудь, тому вжитий в абзаці третьому підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України в редакції Закону України від 12.05.2022 №2260-ІХ прийменник "до" в поєднанні з календарною датою 15 липня 2022 року означає, що кінцевою календарною датою реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних є саме 15 липня 2022 року, а не 14 липня 2022 року як помилково вважає відповідач.

Таке застосування прийменника "до" у поєднанні з календарною датою у нормативних актах підтверджується численними постановами Верховного Суду, зокрема, від 25.04.2018 у справі № 803/350/17 та у справі № 815/4720/16, від 13.06.2018 у справі № 815/1298/17, від 14.08.2018 у справі № 803/1387/17, від 28.08.2018 у справі № 814/4170/15 та ін.

Отже, реєстрація 15.07.2022 податкових накладних ПП "АВІТЕХ" від 19.04.2022 №1 на суму ПДВ 1374,34 грн. та від 19.04.2022 №3 на суму ПДВ 1842,96 грн.; ТОВ "ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ "ТІМ" від 20.04.2022 №213 на суму ПДВ 116,00 грн.; ПП "ТОРГСІН-ПЛЮС" від 14.04.2022 №2 на суму ПДВ 1404 грн.; ТОВ "ЕЛЕКТРО СВІТ" від 20.04.2022 №4 на суму ПДВ 35833, 94 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних відбулася до закінчення встановленого абзацом третім підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України в редакції Закону України від 12.05.2022 №2260-ІХ граничного терміну їх реєстрації задля включення їх позивачем до податкового кредиту квітня 2022 року.

За таких обставин у відповідача не було підстав для збільшення суми податкового зобов'язання позивача з податку на додану вартість за квітень 2022 року на 40571,00 грн. і застосування до позивача передбаченого пунктом 123.1 статті 123 Податкового кодексу України штрафу в сумі 4057,10 грн., тому спірне податкове повідомлення слід визнати неправомірним та скасувати його.

Таким чином, позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Позивач за платіжним дорученням від 10.01.2023 №147 сплатив за подання позову 2684,00 грн. судового збору, який відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України у зв'язку із задоволенням позову слід покласти на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 129, 236-241, 252 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 24.10.2022 №0052870403.

Судовий збір у сумі 2684,00 грн. покласти на відповідача.

Стягнути з Головного управління ДПС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002, код ЄДРПОУ 44131663) на користь публічного акціонерне товариство "Черкасиобленерго" (вул. Гоголя, 285, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ 22800735) 2684,00 грн. (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні 00 копійок) судового збору.

Це рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Це рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його ухвалення.

СУДДЯ М.В. Дорошенко