Номер провадження: 23-з/813/408/23
Номер справи місцевого суду: 491/453/23
Головуючий у першій інстанції
Доповідач Карташов О. Ю.
08.05.2023 року м. Одеса
Суддя Одеського апеляційного суду Карташов О.Ю., розглянувши подання в.о. голови Ананьївського районного суду Одеської області Желяскова О.О. про направлення справи про адміністративне правопорушення за ст. 173 КУпАП стосовно ОСОБА_1 до іншого суду,
До Одеського апеляційного суду надійшло подання в.о. голови Ананьївського районного суду Одеської області Желяскова О.О. про направлення справи про адміністративне правопорушення за ст. 173 КУпАП стосовно ОСОБА_1 до іншого суду.
В обґрунтування подання в.о. голови Ананьївського районного суду Одеської області Желясков О.О. посилається на неможливість здійснити автоматизований розподіл справи через відсутність необхідної кількості суддів, які можуть розглянути зазначену справу у Ананьївському районному суді Одеської області.
Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення та доводи подання, апеляційний суд приходить до висновку про необхідність задоволення зазначеного подання та направлення справи на розгляд до іншого суду, виходячи з наступного.
Відповідно до протоколу щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.04.2023 року (а.с. 10), призначення зазначеної вище адміністративної справи не відбулось, оскільки не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу справи.
З матеріалів справи вбачається, що згідно з штатним розписом в Ананьївському районному суді Одеської області передбачено три посади судді. Відповідно до Указу Президента України від 29 вересня 2016 року № 425/2016 «Про прийняття та звільнення суддів» у судді Желяскова Олега Олександровича 29 вересня 2021 року закінчились повноваження. Суддя Надєр Ліма Махді з 09 липня 2022 перебуває у відпустці без збереження заробітної плати. Одна посада судді є вакантною.
Таким чином, враховуючи викладені вище обставини, в Ананьївському районному суді Одеської області неможливо утворити склад суду для розгляду вищевказаної адміністративної справи у зв'язку із відсутністю необхідної кількості суддів.
Згідно з вимогами ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Україною 17.07.1997 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ч. 2 ст. 246 КУпАП, порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судах визначається цим Кодексом та іншими законами України.
Діюча редакція Кодексу України про адміністративні правопорушення не передбачає процедури направлення справи про адміністративне правопорушення до іншого суду у зв'язку з чим виникла необхідність в застосуванні принципу аналогії закону найбільш близької галузі права, тому суд при вирішенні питання про зміну територіальної підсудності, керується ст. 34 Кримінального процесуального кодексу України.
Згідно з пунктом 2 ч. 1 ст. 34 Кримінального процесуального кодексу України, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках, якщо неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду кримінальне провадження передається на розгляд до іншого суду. Відповідно до ч. 2 ст. 34 Кримінального процесуального кодексу України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п'яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.
За таких обставин апеляційний суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону та при вирішенні питання щодо передачі справи про адміністративне правопорушення до іншого суду керуватися нормами Кримінального процесуального кодексу України, якими безпосередньо передбачена процедура передачі кримінального провадження з одного суду до іншого, проте з врахуванням особливостей встановлених для визначення складу суду при розгляді справ про адміністративне правопорушення.
Таким чином, оскільки в Ананьївському районному суді Одеської області неможливо утворити склад суду для розгляду справи № 491/453/23 про адміністративне правопорушення за ст. 173 КУпАП стосовно ОСОБА_1 , суд апеляційної інстанції вважає за необхідне направити справу до іншого суду, який знаходиться в межах юрисдикції Одеського апеляційного суду та найбільш територіально наближений, а саме до Красноокнянського районного суду Одеської області.
Керуючись ст. 34 КПК України, Одеський апеляційний суд,
Подання в.о. голови Ананьївського районного суду Одеської області Желяскова Олега Олександровича - задовольнити.
Справу № 491/453/23 про адміністративне правопорушення за ст. 173 КУпАП стосовно ОСОБА_1 направити до Красноокнянського районного суду Одеської області.
Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Суддя Одеського апеляційного суду О.Ю. Карташов