Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення позовної заяви в частині позовних вимог
09 травня 2023 року Справа №200/1085/23
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши заяву про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду та поновлення цього строку в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання до вчинення певних дій, -
07 березня 2023 року (згідно з відбитком поштового штампу на конверті) ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про:
визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у нарахуванні позивачеві з 01 липня 2021 року в повному розмірі щомісячної доплати до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року № 713;
зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити позивачеві з 01 липня 2021 року щомісячну доплати у розмірі 2 000 грн до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року № 713 в повному обсязі з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 березня 2023 року позовна заява залишена без руху, зобов'язано позивача усунути недоліки шляхом надання до Донецького окружного адміністративного суду обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.
На виконання вказаної ухвали позивачем надано заяву про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду та поновлення цього строку, посилаючись на запровадження на території України воєнного стану і спричинені у зв'язку з цим перешкоди.
Водночас, суд звертає увагу, що саме лише посилання на запровадження воєнного стану без обґрунтованих доказів не може вважатись поважною причиною пропуску строку для усунення недоліків позовної заяви. Позивачем такі докази не надано.
Разом з тим позивачеві недостатньо формально послатись на необізнаність про порушення його прав, свобод та інтересів; при зверненні до суду він повинен довести той факт, що він не міг дізнатися про порушення свого права й саме із цієї причини не звернувся за його захистом до суду протягом шести місяців від дати порушення його прав, свобод чи інтересів чи в інший визначений законом строк звернення до суду.
В той же час, триваюча пасивна поведінка такої особи не свідчить про дотримання такою особою строку звернення до суду з урахуванням наявної у неї можливості та обов'язку особи знати про стан своїх прав, свобод та інтересів.
Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у справі № 240/12017/19.
Відповідно до пунктів 1, 9 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк; позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.
На підставі цих норм позовна заява підлягає поверненню в частині вимог, заявлених поза межами строку звернення до суду.
Суд звертає увагу, що згідно з частиною восьмою статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 169, 248, 256 КАС України,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання до вчинення певних дій повернути позивачеві в частині позовних вимог, що стосуються періоду з 01 липня 2021 року по 06 вересня 2022 року.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Донецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (підписання).
Суддя Ю.М. Льговська