Україна
Донецький окружний адміністративний суд
08 травня 2023 року Справа №200/530/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, 105 прикордонний загін імені Князя Володимира Великого в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) звернувся через систему “Електронний суд” Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) про визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо неповного нарахування та не виплати повної додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану” військовослужбовцю Державної прикордонної служби ОСОБА_1 , зобов'язання видати наказ яким перерахувати та виплатити позивачу з 24.02.2022 по 31.12.2022 додаткову винагороду згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану” в розмірі 100000 грн. пропорційною в розрахунку на місяць. В обґрунтування зазначено, що позивач проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 , є учасником бойових дій. Відповідач протиправно не здійснює виплату додаткової винагороди, що передбачена Постановою №168, позивачу, як військовослужбовцю, який приймає участь у бойових діях.
28 лютого 2023 року ухвалою суду відкрито провадження у справ. Призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідачем надано відзив, в якому зазначено, що позивача з 29.04.2022 зараховано до списків особового складу на всі види забезпечення Військової частини НОМЕР_1 , з 07.07.2022 - він вибув у службове відрядження до НОМЕР_4 прикордонного загону м.Могилів-Подольський, з 30.06.2022 - направлено у службове відрядження до НОМЕР_4 прикордонного загону м.Могилів-Подільський, з 26.08.2022 по 01.09.2022 - перебував у відпустці, у вересні 2022 року направлено у службове відрядження до 105 прикордонного загону імені князя Володимира Великого, з 10.11.2022 по 14.11.2022 - перебував у відпустці. Виплата додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень здійснюється у разі наявності документального підтвердження безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії у період зазначених дій або заходів. Підвищена додаткова винагорода за період перебування позивача у відрядженні не нараховувалася та не виплачувалася прикордонним загоном (в/ч НОМЕР_1 ), оскільки не надано підтверджуючих документів щодо безпосередньої участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, передбачених п.2 наказу №392-АГ, за формою наведеною в додатку 1, додатку 2 до цього наказу. Зазначає, що м.Могилів-Подільський у Вінницькій області не є районом ведення бойових дій. На запит відповідача (лист від 25.11.2022 №22/2811-22), від начальника НОМЕР_5 прикордонного загону надійшов лист, в якому повідомлено, що НОМЕР_5 прикордонний загін не вбачає підстав надання довідок для виплати підвищеної (до 100000 грн.) додаткової винагороди підрозділам (військовослужбовцям) військової частини НОМЕР_1 , за час перебування їх у відрядженні на ділянці НОМЕР_5 прикордонного загону. Повідомлено, що підрозділи які знаходяться у межах Чернігівської і Сумської областей не виконують бойові завдання на лінії бойового зіткнення. Просив відмовити у задоволені позовних вимог.
Відповідач подав клопотання про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, 105 прикордонний загін імені Князя Володимира Великого з огляду на те, що відповідач не має заперечень щодо виплати коштів позивачу у разі надання 105 прикордонним загоном імені князя Володимира Великого належних (встановленої форми) документів які визначені розпорядником коштів - Адміністрацією Державної прикордонної служби України.
Вирішуючи питання щодо необхідності залучення третьої особи, суд зазначає, що правовідносини з приводу залучення до участі у справі в якості третьої особи регулюються статтями 49-51 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Згідно з частинами 2, 4, 5 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Враховуючи приписи ст.49 КАС України, суд зауважує, що в клопотанні про залучення третьої особи не зазначено на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Отже, клопотання є необґрунтованим. З огляду на викладене суду дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вищевказаного клопотання.
Керуючись статтями 4 КАС України, суд
Відмовити у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залучення до участі у справі 105 прикордонного загону імені Князя Володимира Великого в якості третьої особи.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.О. Кошкош