09 травня 2023 року Справа № 160/9564/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
1. 05.05.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , підписана та подана до суду її представником адвокатом Юрченком Володимиром Григоровичем, до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про:
- визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, викладеного в листі від 12.04.2023 № Н-14/6/11211-23 про відмову ОСОБА_1 у прийнятті декларації про відмову від іноземного громадянства;
- зобов'язання Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області прийняти декларацію про відмову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 , від громадянства Російської Федерації.
2. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
3. Згідно із частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
щодо позовних вимог та відповідача у справі
4. Відповідно до положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
5. Пунктом 7 частини першої статті 4 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
6. Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
7. Згідно з пунктом 4 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
8. За правилами статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
9. З доданих до позовної заяви документів вбачається, що ОСОБА_1 звернулась до Шевченківського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області із заявою за вх. № Н-14/6/1211-23 від 12.04.2023, у якій просила прийняти декларацію про відмову від громадянства Російської Федерації.
10. На вказану заяву Шевченківським відділом Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області наданий лист за № 1211-683/1211.1-23 від 14.04.2023, яким відмовлено у прийнятті декларації про відмову від іноземного громадянства.
11. Суд зазначає, що у позовних вимогах позивачем вказані невірні реквізити оскаржуваної відмови, натомість зазначені вхідні дата та номер заяви позивача.
12. Також, у позовній заяві зазначена невірна адреса та засоби зв'язку відповідача.
13. Крім того, суд зазначає, що оскаржувана відмова прийнята Шевченківським відділом Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, яке відповідачем у справі не визначено.
14. При цьому, суд звертає увагу, що Шевченківський відділ є територіальним підрозділом Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області.
15. Суд зазначає, що визначення відповідача, предмета та підстав спору належить до процесуальних прав позивача, у зв'язку із чим суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху із наданням строку для усунення недоліків, оскільки позивачу належить визначити належного відповідача (відповідачів) за поданою позовною заявою та викласти зміст позовних вимог до такого відповідача (відповідачів).
16. За таких обставин, вважаю за необхідне позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.
17. Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суд, -
18. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
19. Надати строк для усунення недоліків позовної заяви, який складає 5 (п'ять) календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали.
20. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання:
1) належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статті 160 КАС України, а саме із зазначенням: належного відповідача (відповідачів) за позовною заявою, його (їх) реквізитів, та викладенням змісту позовних вимог із зазначенням вірних реквізитів оскаржуваного рішення;
2) надання копій виправленого позову для направлення відповідачу (відповідачам).
21. Копію ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.
22. Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде повернута позивачеві.
23. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.
Суддя І.О. Верба