09 травня 2023 р.Справа №160/7408/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Кучми К.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАНСБУДМЕХАНІК" про забезпечення позову у адміністративній справі №160/7408/23,
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.04.2023 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №160/7408/23 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАНСБУДМЕХАНІК" до Державної служби України з безпеки на транспорті, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - відділ державного нагляду (контролю) у Дніпропетровської області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №346960 від 15.03.2023 року. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
До суду 08.05.2023 року від позивача надійшла заява про забезпечення позову, яка обґрунтована тим, що з Єдиного реєстру боржників, що оприлюднені на офіційній веб-сторінці Міністерства юстиції України стало відомо про наявність двох виконавчих проваджень відкритих відносно ТОВ «ТРАНСБУДМЕХАНІК». Проте, жодних документів від Соборного ВДВС у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) у тому числі про відкриття вищевказаних виконавчих проваджень та їх виконання, до цього часу на адресу товариства не надходило. На адвокатські запити від 04.05.2023 року та від 05.05.2023 року відповіді також отримано не було. 05.05.2023 року співробітниками позивача при проведенні розрахункових операцій з контрагентами було виявлено інформацію про накладання арешту на грошові кошти в сумі 46 745,06 грн., які знаходяться на банківських рахунках товариства. Вказаними вище діями, позивачу завдано шкоди внаслідок чого фактично зупинена діяльність товариства, що унеможливлює виконання ним всіх видів зобов'язань. З вказаних підстав, позивач просить забезпечити позов шляхом зупинення стягнення штрафу в розмірі 17 000 грн., який знаходиться на виконанні Соборного ВДВС у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), на підставі постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №346960 від 15.03.2023 року, винесеної начальником відділу державного нагляду (контролю) у Дніпропетровської області Державної служби України з безпеки на транспорті, до набрання рішенням суду у даній справі законної сили.
09.05.2023 року до суду від позивача надійшло клопотання про долучення доказів.
Проаналізувавши доводи заяви про забезпечення позову та додані до неї матеріали, суд вважає вказану заяву такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно із ч.1 ст.150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.150 КАС України, забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо, зокрема, невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.
За приписами п.1, п.5 ч.1 ст.151 КАС України, позов може бути забезпечено, зокрема, зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта, зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
Згідно із вимогами ч.1 ст.154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Відповідно до ч.ч.5, 6 ст.154 КАС України, про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу, в якій суд зазначає вид забезпечення позову та підстави його обрання.
Як видно з матеріалів справи, державним виконавцем Соборного відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Савостіною О.В. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №71706325 від 03.05.2023 р., на підставі постанови №346960 від 15.03.2023 року, яка є предметом оскарження в цій справі.
У зв'язку з чим, суд приходить до висновку, що у цьому випадку, невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся та зазначені обставини є достатніми підставами для забезпечення позову відповідно до п.1 ч.2 ст.150 КАС України.
Таким чином, суд при вирішенні питання щодо необхідності забезпечення позову має враховуватися предмет позову, підстави звернення до суду, а також забезпечення дотримання пропорційного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для позивача та інших заінтересованих осіб внаслідок невжиття таких заходів.
За таких обставин, суд вважає за можливе зупинити стягнення по виконавчому провадженню №71706325, відкритому державним виконавцем Соборного відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Савостіною О.В. на підставі постанови №346960 від 15.03.2023 року, до набрання законної сили судовим рішенням у цій справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.150, 151, 156, 243, 248 КАС України, суд,
Задовольнити заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАНСБУДМЕХАНІК" про забезпечення позову у адміністративній справі №160/7408/23.
Зупинити стягнення на підставі постанови №346960, виданої 15.03.2023 року Державною службою України з безпеки на транспорті, яка знаходиться на виконанні у державного виконавця Соборного відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Савостіною О.В. за виконавчим провадженням №71706325, до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №160/7408/23.
Копію ухвали направити сторонам до відома та державному виконавцю до виконання.
Виконання ухвали підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена у строки, встановлені статті 295 КАС України.
Суддя К.С. Кучма