про повернення заяви без розгляду
08 травня 2023 року ЛуцькСправа № 140/2693/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2019 року позов у цій справі задоволено повністю: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 90 до 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01 січня 2018 року; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням виплачених сум) з 01 січня 2018 року відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 “Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб” у розмірі 90 процентів відповідних сум грошового забезпечення.
05 травня 2023 року до суду у порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) надійшла заява позивача (стягувача) ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2019 року у справі №140/2693/19.
Вказана заява подана без додержання вимог частини першої статті 167, частин третьої, четвертої статті 383 КАС України та підлягає поверненню заявнику без розгляду з огляду на таке.
Статтею 167 КАС України установлені загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.
Так відповідно до абзацу десятого частини першої статті 167 КАС України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Згідно з частиною другою статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Вимоги до заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, окремо визначені також у статті 383 КАС України.
Частиною третьої статті 383 КАС України обумовлено, що до заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.
Крім того, відповідно до частини четвертої статті 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Частиною третьою статті 383 КАС України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
Отже, звертаючись до суду із заявою у порядку статті 383 КАС України, заявник повинен обґрунтувати дотримання ним строку звернення до суду з вказаною заявою, надавши відповідні докази.
У контексті наведеного суд зауважує, що з долучених до заяви доказів видно, що на час звернення ОСОБА_1 із цією заявою відсутнє відкрите виконавче провадження з примусового виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2019 року у справі №140/2693/19, для примусового виконання якого судом 02 квітня 2020 року був виданий виконавчий лист №607/2020 (постановою державного виконавця від 19 листопада 2021 року ВП №67049578 виконавчий лист повернуто стягувачу). Доказів повторного пред'явлення виконавчого документа для примусового виконання заявник не надав (якщо вважає, що рішення суду не виконується).
З огляду на наведене заява не містить обґрунтування дотримання строків звернення до суду (протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів).
Частиною п'ятою статті 383 КАС України установлено, що у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику
Оскільки рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2019 року у цій справі набрало законної сили та вказана вище заява подана уже на стадії виконання судового рішення (в порядку здійснення судового контролю за виконанням судового рішення), а заявник не надав доказів її надіслання іншим учасникам справи (провадження) (у даному випадку - Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області), не обґрунтував дотримання строків звернення до суду із заявою, то суд дійшов висновку про те, що вказану заяву необхідно повернути заявнику без розгляду.
Повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до суду із заявою у порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 167, 248, 383 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії повернути заявнику без розгляду.
Копію ухвали надіслати заявнику разом із заявою, а копію заяви залишити в суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Ж.В. Каленюк