ЄУН № 328/418/22
Провадження № 1 - вп/337/27/2023
08.05.2023 м.Запоріжжя
Слідчий суддя Хортицького районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 розглянувши клопотання начальника слідчого відділення ВП №3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_4 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану,
Начальник слідчого відділення ВП №3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області звернувся до суду з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану № 42022082080000039 від 25.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 355 Кримінального кодексу України (далі - КК України).
В обґрунтування даного клопотання зазначено.
07.10.2021, приблизно о 14:14, група невстановлених осіб, перебуваючи на території СФГ «Клиновий», за адресою: Запорізька область, Пологівський район, с. Благодатне, вул. Зарічна, буд. 32, з погрозою застосування насильства, примушувала директора вказаного СФГ - ОСОБА_5 , до виконання цивільно - правових обов'язків.
За вказаним фактом 25.01.2022 Токмацьким відділом Пологівської окружної прокуратури Запорізької області внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) за № 42022082080000039,за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 355 КК України та розпочате досудове розслідування у формі дізнання.
25.01.2022 Токмацьким відділом Пологівської окружної прокуратури Запорізької області визначено підслідність та доручено проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні СВ ВП № 3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області.
У вказаному кримінальному провадженні повідомлення про підозру у його вчинені нікому не повідомлялось.
На теперішній час відомо, що останнім місцем в якому зберігались матеріали кримінального провадження № 42022082080000039, внесеного до ЄРДР 25.01.2022, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 355 КК України, було приміщення слідчого відділення ВП № 3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області, яке розташоване за адресою: Запорізька область, Пологівський район, м. Токмак, вул. Шевченка, буд. 42. Територія та приміщення зазначеного відділу поліції наразі є тимчасово окупованою збройними формуваннями російської федерації та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об'єктивних причин відсутній, тобто не має фізичної можливості отримувати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування.
Так, за результатом вивчення та систематизації матеріалів досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, встановлено наявність проведених в ньому наступних слідчих (розшукових) та процесуальних дій:
25.01.2022 прокурором Токмацького відділу Пологівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 , було складено рапорт про виявлення ним ознак кримінального правопорушення;
25.01.2022 заступником керівника Пологівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_7 , винесено постанову про створення групи прокурорів для здійснення нагляду у вказаному кримінальному провадженні, до складу якої включено прокурорів Токмацького відділу Пологівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_9 ;
25.01.2022 прокурором Токмацького відділу Пологівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 винесено постанову про визначення підслідності та доручення проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження за СВ ВП № 3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області;
26.01.2022 заступником начальника СВ ВП №3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_10 , проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено слідчому вказаного органу досудового розслідування ОСОБА_11 ;
26.01.2022 слідчим СВ ВП № 3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_11 повідомлено прокурора про початок досудового розслідування вказаного кримінального провадження;
26.01.2022 заступником начальника СВ ВП №3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_10 , створено слідчу групу для здійснення досудового розслідування вказаного кримінального провадження, до складу якої включено слідчих вказаного орану досудового розслідування: ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 ;
21.02.2022 заступником начальника СВ ВП №3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_10 створено слідчу групу для здійснення досудового розслідування вказаного кримінального провадження, до складу якої включено слідчих вказаного орану досудового розслідування: ОСОБА_4 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 .
На теперішній час встановлено, що копії вказаних документів, а саме рапорт прокурора, постанова про створення групи прокурорів та визначення підслідності та доручення проведення досудового розслідування в копіях знаходяться в Пологівській окружній прокуратурі Запорізької області, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Залізнична, буд. 17.
Орім того, в СВ Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області, за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Посадочна, 4а знаходяться копії наступних документів вказаного кримінального провадження: доручення про проведення досудового розслідування; повідомлення про початок досудового розслідування та постанови про створення слідчої групи.
У зв'язку із тим, що вказане кримінальне провадження через об'єктивні причини не завершилося направленням обвинувального акту до суду чи його закриттям в порядку ст. 284 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України), на теперішній час у органу досудового розслідування виникла необхідність у відновленні втрачених документів та інших матеріалів кримінального провадження для прийняття в ньому у відповідності до ст. 283 КПК України повного, законного та обґрунтованого рішення, а саме:
- копію рапорту прокурора від 25.01.2022 про виявлення ним ознак кримінального правопорушення;
- копію постанови від 25.01.2022 про створення групи прокурорів для здійснення нагляду у вказаному кримінальному провадженні, до складу якої включено прокурорів Токмацького відділу Пологівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_9 ;
- копію постанови від 25.01.2022 про визначення підслідності та доручення проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження за СВ ВП №3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області;
- копію доручення про проведення досудового розслідування від 26.01.2022;
- копію повідомлення прокурора від 26.01.2022 про початок досудового розслідування вказаного кримінального провадження;
- копії постанови про створення слідчу групу для здійснення досудового розслідування вказаного кримінального провадження від 26.01.2022;
- копії постанови про створення слідчу групу для здійснення досудового розслідування вказаного кримінального провадження від 21.02.2022.
Прокурор підтримав клопотання та прохав його задовольнити.
На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося.
Дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Судом встановлено наступне.
На теперішній час відомо, що останнім місцем в якому зберігались матеріали кримінального провадження № 42022082080000039, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.01.2022, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 355 КК України, було приміщення слідчого відділення ВП № 3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області, яке розташоване за адресою: Запорізька область, Пологівський район, м. Токмак, вул. Шевченка, буд. 42. Територія та приміщення зазначеного відділу поліції наразі є тимчасово окупованою збройними формуваннями російської федерації та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об'єктивних причин відсутній, тобто не має фізичної можливості отримувати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування.
24 лютого 2022 року указом Президента України № 64/2022 у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України. Строк дії воєнного стану в Україні продовжувався, і він діє на цей час.
Згідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно - розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.
Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових)дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25 квітня 2022 року» з подальшими змінами та доповненнями - територія Токмацької міської територіальної громади Пологівського району є тимчасово окупованою в межах якої збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль.
Враховуючи те, що матеріали кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території у приміщенні сектору дізнання ВП № 3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області, яке розташоване за адресою: Запорізька область, Пологівський район, м. Токмак, вул. Шевченка, буд. 42, то на даний час неможливо прийняття законне процесуальне рішення.
Згідно ч. 3 ст. 615 - 1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об'єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.
Відповідно до ч. 1 ст. 32 КПК України, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення.
Розпорядженням голови Верховного Суду України № 49/0/9-22 від 14.09.2022, територіальну підсудність Токмацького районного суду Запорізької області, визначено за Хортицьким районним судом м. Запоріжжя.
Відповідно до ч. 1 ст. 615 - 1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.
За змістом ч. 5 ст. 615 - 1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз'яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.
На виконання вимог ч. 4 ст. 615 - 1 КПК України, до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додано копії документів, що збереглися у прокурора.
Враховуючи, що матеріали кримінального провадження № 42022082080000039 від 25.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 355 КК України, втрачено в умовах воєнного стану, а їх відновлення необхідне для завершення досудового розслідування та дотримання завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України, то клопотання підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження відновленню, в частині доданих до клопотання документів.
Керуючись ст. 615 - 1 КПК України, суд -
Клопотання задовольнити.
Відновити втрачені матеріали кримінального провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 42022082080000039 від 25.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 355 КК України, в частині копій документів у тому числі не посвідчених в установленому порядку, що збереглися у прокурора, та доданих до клопотання документів, а саме:
- витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42022082080000039 від 25.01.2022;
- копію рапорту прокурора від 25.01.2022 про виявлення ним ознак кримінального правопорушення;
- копію постанови від 25.01.2022 про створення групи прокурорів для здійснення нагляду у вказаному кримінальному провадженні;
- копію постанови від 25.01.2022 про визначення підслідності та доручення проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження за СВ ВП №3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області;
- копію доручення про проведення досудового розслідування від 26.01.2022;
- копію повідомлення прокурора від 26.01.2022 про початок досудового розслідування вказаного кримінального провадження;
- копії постанови про створення слідчу групу для здійснення досудового розслідування вказаного кримінального провадження від 26.01.2022;
- копії постанови про створення слідчу групу для здійснення досудового розслідування вказаного кримінального провадження від 21.02.2022.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1