Справа № 515/717/23
Провадження № 3/515/995/23
Татарбунарський районний суд Одеської області
08 травня 2023 року м.Татарбунари
Суддя Татарбунарського районного суду Одеської області Зубов О.С., розглянувши матеріали, які надійшли від Татарбунарського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , офіційно непрацевлаштованого,
за ч.1 ст.183-1 КУпАП,
встановив:
11 квітня 2023 року державним виконавцем Татарбунарського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Мотуз І.М. складено протокол № 119 стосовно ОСОБА_1 , який сплачує не в повному обсязі аліменти на утримання доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у період з 15 березня 2013 року, що призвело до виникнення заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої згідно з розрахунком станом на 01 квітня 2023 року складає 120138,74грн, що перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, як несплата аліментів на утримання дитини, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.
Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно зі ст.278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ч.2 ст.254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Згідно з абзацами 9, 13 частини четвертої розділу XIV Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 512/5 02.04.2012 (далі - Інструкція) у разі відмови особи, щодо якої складається протокол, від підписання протоколу виконавець робить про це відповідний запис, який засвідчує своїм підписом та підписами свідків у разі їх наявності; у разі складання протоколу в органі державної виконавчої служби або офісі приватного виконавця, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується для складання та підписання протоколу.
Згідно з абзацами 14, 15 частини четвертої розділу XIV Інструкції, виклик вважається належним чином врученим, якщо надісланий за адресою особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто. У разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у виклику час виконавець складає відповідний акт, який додається до протоколу.
Протокол не містить підпису особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, або запису про відмову такої особи його підписати. У іншому разі, якщо протокол складався за відсутності особи, державним виконавцем до матеріалів справи не долучено до протоколу доказів на підтвердження виклику боржника для складання та підписання протоколу та акту про його неявку до органу державної виконавчої служби.
Крім того, при вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності за несплату аліментів слід враховувати, що Закон №2234-V111 в частині запровадження ст.183-1 КУпАП набрав чинності лише 06.02.2018 року.
Статтею 8 КУпАП передбачено, що закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.
Оскільки ст.183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому, період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.
Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення заборгованість по аліментам виникла з 15 березня 2013 року коли закон ще не діяв. Точна сума заборгованості не встановлена відповідно до норм чинного законодавства.
На момент складання протоколу за ч.1 ст.183-1 КУпАП сукупний розмір заборгованості має перевищувати суму відповідних платежів за шість місяців з часу набрання чинності законом.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього Кодексу.
За такого, справа підлягає поверненню до Татарбунарського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) для доопрацювання та належного оформлення.
З урахуванням наведеного, керуючись ст.256,283 КУпАП,
постановив:
Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.183-1 КУпАП повернути до Татарбунарського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) для доопрацювання та належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя О.С.Зубов