(про заміну неналежної сторони)
08 травня 2023 року м. Житомир справа № 240/5566/23
категорія 112010203
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Романченка Є.Ю.,
розглянувши у письмовому провадженні питання про заміну неналежної сторони в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, з тих підстав, що протиправні дії відповідача порушують його право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку.
До позовної заяви було дадано повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про відмову у призначенні пенсії, в якому зазначено, що рішення про відмову позивачу у призначенні пенсії було прийнято 16.01.2023 Головним управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області за принципом екстериторіальності.
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 03.04.2023 було вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи. Крім того, враховуючи відомості, що містилися у повідомленні про відмову у призначенні пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області , до участі у справі в якості другого відповідача було залучено Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
28 квітня 2023 року на адресу суду від Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надійшло клопотання, в якому зазначено, що рішення про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії було прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області 16.01.2023, у зв"язку із чим просить замінити відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на належного - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Крім того, суд звертає увагу, що до вищевказаного клопотання було додано копію рішення Головного управління Пенсійного фонду у Запорізькій області № 063550003779, яке помилково датоване 16.01.2022, замість 16.01.2023.
Також на адресу суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про залучення до участі у справі в якості другого відповідача саме Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та подану сторонами інформацію, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (ч.3 ст.46 КАС України).
Згідно з ч.ч. 3, 4 ст.48 цього ж Кодексу якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Зі змісту доданих до матеріалів адміністративної справи документів вбачається, що рішення про відмову у призначенні пенсії приймалось Головним управлінням Пенсійного фонду у Запорізькій області, а тому саме цей суб'єкт владних повноважень, а не Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, є належним відповідачем у справі.
Керуючись статтями 48, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Замінити неналежного відповідача у справі - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на належного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду у Запорізькій області (просп. Соборний, 158-Б, м. Запоріжжя, 69057, код за ЄДРПОУ: 20490012).
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Запорізькій області строк для подання відзиву на позовну заяву впродовж п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали.
Зобов"язати Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області надати суду рішення про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії № 063550003779, яке буде датоване 16.01.2023, замість помилково зазначеної дати - 16.01.2022.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Є.Ю. Романченко