Україна
Донецький окружний адміністративний суд
08 травня 2023 року Справа №200/55/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Арестової Л. В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ) до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України (місцезнаходження: пр-т. Перемоги, буд. 14, м. Київ, 01135; код ЄДРПОУ 37472062) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
09.01.2023 ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України про:
- визнання протиправною бездіяльність Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 01.12.2022 про звільнення з посади на підставі частини третьої статті 38 КЗпП України;
- зобов'язання Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України розглянути заяву ОСОБА_1 від 01.12.2022 про звільнення з посади на підставі частини третьої статті 38 КЗпП України та прийняти за результатами розгляду рішення з урахуванням висновків суду у цій справі.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10.01.2023 позовну заяву залишено без руху, позивачу встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.
10.01.2023 позивач, з метою виконання вимог ухвали суду від 10.01.2023, надав до суду заяву про усунення недоліків.
Ухвалою суду від 12.01.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням учасників справи.
30.01.2023 відповідач надав до суду відзив на позовну заяву.
30.01.2023 позивач надав до суду відповідь на відзив на позовну заяву. Разом із цим, заявив клопотання про стягнення з Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 26073,60 грн.
02.02.2023 відповідач надав до суду заперечення по справі.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03.02.2023 вирішено подальший розгляд адміністративної справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
18.04.2023 представник позивача звернувся до суду із заявою про забезпечення позову.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19.04.2023 відмовлено в задоволенні заяви представника позивача про забезпечення позову.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19.04.2023 витребувано у відповідача встановлені судом докази по справі. Продовжено строк розгляду справи на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби.
20.04.2023 позивач надав до суду докази по справі.
26.04.2023 відповідач надав до суду письмові пояснення та витребувані судом докази по справі.
Судом призначено підготовче судове засідання у справі на 11.05.2023.
03.05.2023 представник позивача надав до суду клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
04.05.2023 представник відповідача надав до суду клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні”, затвердженого Законом України “Про затвердження Указу Президента України “Про введення воєнного стану в Україні” від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.
Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-ІХ, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25.04.2022.
Указом Президента України від 18.04.2022 №259/2022, затвердженим Законом України від 21.04.2022 №2212-ІХ, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 на 30 діб.
Указом Президента України від 17.05.2022 №341/2022, затвердженим Законом України від 22.05.2022 №2263-ІХ, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб.
Указом Президента України від 12.08.2022 №573/2022, затвердженим Законом України від 15.08.2022 №2500-ІХ, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23.08.2022 строком на 90 діб.
Указом Президента України від 07.11.2022 №757/2022, затвердженим Законом України від 16.11.2022 №2738-ІХ, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21.11.2022 строком на 90 діб.
Указом Президента України від 06.02.2023 №58/2023, затвердженим Законом України від 07.02.2023 № 2915-IX, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19.02.2023 строком на 90 діб.
02.03.2022 опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану року, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв'язку з небезпекою для життя.
Відповідно до наказу голови Донецького окружного адміністративного суду від 26.02.2022 №14/І-г «Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи» запроваджено особливий режим роботи для суддів Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи з 26.02.2022 до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.
Донецький окружний адміністративний суд продовжує свою роботу у дистанційному режимі.
Вирішуючи заявлене клопотання представника відповідача, суд керувався наступним.
Відповідно до приписів частин другої, восьмої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
Враховуючи віддаленість місцезнаходження Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, звертаючи увагу на введення воєнного стану в Україні та продовження карантину, враховуючи, що фактичні обставини, які є доказами по справі, встановлюються судом, зокрема, на підставі пояснень сторін, суд дійшов висновку про можливість участі заявника у наступному засіданні в режимі відеоконференції.
Беручи до уваги, що у заявленому клопотанні представник відповідача просив доручити проведення засідання в режимі відеоконференції, зокрема, Господарському суду міста Києва (адреса: вул. Богдана Хмельницького, буд. 44В, м. Київ, 01054), суд вважає за можливе доручити проведення відеоконференції 11.05.2023 у даній справі саме цьому суду.
Керуючись статтями 194, 195 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Клопотання представника Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України про участь у судовому засіданні 11.05.2023 в режимі відеоконференції задовольнити.
2. Забезпечити участь Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України у засіданні 11.05.2023 о 10 годині 00 хвилин в режимі відеоконференції.
3. Доручити Господарському суду міста Києва забезпечити проведення засідання 11.05.2023 о 10 годині 00 хвилин в режимі відеоконференції.
4. Представнику Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України прибути для участі у засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції, 11.05.2023 о 10 годині 00 хвилин в приміщення Господарського суду міста Києва за адресою: вул. Богдана Хмельницького, буд. 44В, м. Київ, 01054.
5. Ухвала прийнята та підписана 08.05.2023.
6. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
7. Копії ухвали направити Міністерству розвитку громад, територій та інфраструктури України та Господарському суду міста Києва.
Суддя Л.В. Арестова