Справа № 692/420/23
Провадження № 2-о/692/13/23
08.05.2023
08 травня 2023 року смт Драбів
Суддя Драбівського районного суду Черкаської області Левченко Л.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 , заінтересована особи: Драбівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті,
До суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення факту смерті особи у певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.
Заява мотивована тим, що чоловік заявниці ОСОБА_2 , який був учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та мав відповідний статус, а також перебував на диспансерному обліку в Черкаському онкологічному диспансері, 14.04.2023р. в обідній час пішов відпочивати та в цей день близько 14:20 був виявленим мертвим заявником. Працівники поліції на виклик не приїхали. Сімейний лікар перебувала у відпустці та на дзвінки не відповідала, а лікарів у цей день близько 15:20 год. у Драбівському центрі первинної медико-санітарної допомоги не було. Тому заявниця вирішила поховати чоловіка. Похорони відбулися 15.04.2023р., а 17.04.2023р. заявниця звернулась до лікарні для отримання лікарського свідоцтва про смерть, однак їй було відмовлено по причині необхідності проведення розтину тіла. Тому провести державну реєстрацію смерті померлого заявниця не має можливості, що перешкоджає у оформленні її спадкових прав. Драбівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в реєстрації смерті чоловіка заявниці відмовив. У зв'язку з неможливістю оформити спадщину без свідоцтва про смерть померлого чоловіка, заявниці необхідно встановити даний юридичний факт.
Дослідивши матеріали справи суд приходить до наступних висновків.
Відповідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Статтею 315 ЦПК України визначено перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, який не є вичерпним. Відповідно вимог частини 2 вказаної статті у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
При вирішенні питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, окрім перевірки відповідності поданої заяви вимогам закону щодо форми та змісту, зобов'язаний з'ясувати питання про підсудність та юрисдикційність. Оскільки чинним законодавством передбачено позасудове встановлення певних фактів, що мають юридичне значення, то суддя, приймаючи заяву, повинен перевірити, чи може взагалі ця заява розглядатися в судовому порядку і чи не віднесено її розгляд до повноважень іншого органу.
Якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у відкритті провадження, а коли справу вже відкрито - закриває провадження у ній.
У відповідності до Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо:
- згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;
- чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення;
- заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;
- встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
Чинним законодавством України передбачено порядок встановлення юридичного факту, необхідного заявниці. Так, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 52/2 від 18.10.2000р., державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.
Органами державної реєстрації актів цивільного стану, які проводять державну реєстрацію, є районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України, виконавчі органи сільських, селищних, міських (крім міст обласного значення) рад.
Підставою для державної реєстрації смерті є:
а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024;
б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть);
в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть;
г) рішення суду про оголошення особи померлою;
ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час;
д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів;
е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.
Звертаючись до суду з вказаною заявою заявник ОСОБА_1 надала: відповідь № 3026/66/01-2023 від 19.04.2023р. ВПД №1 Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області; відповідь КНП «Драбівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Драбівської селищної ради № 318 від 20.04.2023р. та відповідь Драбівського відділу держаної реєстрації актів цивільного стану у Золотоніському районі Черкаської області ЦМУ МЮ м. Київ № 90/32.7-06-20 від 03.05.2023р. з яких вбачається, що ОСОБА_1 роз'яснено порядок звернення про реєстрацію смерті її чоловіка ОСОБА_2 та видачі свідоцтва про смерть. ОСОБА_1 відмовлено у проведенні реєстрації смерті її чоловіка ОСОБА_2 у зв'язку з ненаданням необхідних документів, перерахованих у Правилах.
При цьому у відповіді КНП «Драбівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Драбівської селищної ради роз'яснено, що для учасників аварії на ЧАЕС, що помирають вдома, є обов'язковим розтин тіла судово-медичним експертом, який дає експертний висновок, підтверджений результатами паталого-анатомічного чи судово-медичного дослідження щодо причинного зв'язку смерті з аварією на ЧАЕС.
Однак, заявником не надано суду доказів, що вона зверталась для проведення паталого-анатомічного чи судово-медичного дослідження щодо встановлення причин смерті померлого ОСОБА_2 та їй було відмовлено.
Показання свідків не є підставою для встановлення факту смерті особи у певний час.
Оскільки заявник не позбавлена можливості отримати необхідні документи, зокрема, звернутись до відповідної установи та провести патолого-анатомічне дослідження для подальшого отримання лікарського свідоцтва про смерть, адже відомості про неможливість отримання вказаних документів у матеріалах справи відсутні, у заявника відсутні законні та обґрунтовані підстави стверджувати, що вона не має іншої можливості одержати документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.
Відмова відповідного органу може бути оскаржена заінтересованою особою до суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.
Таким чином, враховуючи викладене, наявність законодавчо визначеного порядку проведення державної реєстрації смерті та видачі свідоцтва про смерть, суд приходить до висновку про відсутність підстав для відкриття провадження по даній справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 186, 258-261, 293, 315, 353 ЦПК України, суддя
У відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особи: Драбівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті - відмовити.
Заяву з доданими матеріалами повернути заявнику.
Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Драбівський районний суд Черкаської області шляхом подачі апеляційної скарги в 15-ти денний строк з дня проголошення ухвали.
Суддя Л.О. Левченко