Справа № 569/19295/22
10 березня 2023 року м. Рівне
Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Наумов С.В., при секретарі Денисюк А.С., за участю представника Рівненської митниці Ярмоюка І.М., розглянувши матеріали, що надійшли від Рівненської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і.н. НОМЕР_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , менеджера з зовнішньоекономічної діяльності ТОВ «Торгово-промислова компанія «Омега-Автопоставка» - у скоєнні порушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України,-
Згідно протоколу про порушення митних правил № 0161/20400/22 від 21.11.2022 вбачається, що 27.10.2022 року в Рівненську митницю фізичною особою, уповноважена на роботу з митницею (далі- декларантом) ТОВ «Торгово-промислова компанія «Омега-Автопоставка» ОСОБА_1 на митний пост «Рівне» для цілей митного оформлення товару «самоклейна стрічка (в асортименті), клейкі стрічки з полімерним покриттям (в асортименті) та самоклейна паперова смуга (в асортименті» було подано в електронному вигляді митну декларацію типу ІМ40ДЕ №22UA204020027701U3.
Переміщення товарів через митний кордон України проведено на підставі митної декларації типу ІМ40ЕЕ №UA204000/2022/948683 від 19.10.2022 року.
У якості підстави для переміщення зазначених товарів через митний кордон України митним органам України подано наступні документи: документ купівлі- продажу (Invoice) №INV220426 від 26.04.2022 року, виписаний від іменні компанії «GUANGZHOU PINGIO HOME PRODUCTS CO., LTD.» (Room 2309, Baiyun Mansion, No111-113 Baiyun Road, YueXiu District, Guangzhou, China); залізничної накладної №44403 від 17.10.2022 року, зовнішньоекономічний контракт №1 від 25.02.2021року з додатковими угодами тощо.
Згідно поданих до митного контролю документів, вказані товари ввезено на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова компанія «Омега-Автопоставка» (код ЄДРПОУ 43828799, Харківська обл., Харківський р-н, смт. Васищеве, вул. Промислова, 1), на виконання контракту №1 від 25.02.2021року, укладеного з фірмою «GUANGZHOU PINGIO HOME PRODUCTS CO., LTD.».
В описі графи 31 митної декларації типу ІМ40ДЕ №22UA204020027701U3 від 27.10.2022 року декларантом ТОВ «Торгово-промислова компанія «Омега-Автопоставка» ОСОБА_1 заявлено наступну інформацію про товари:
Товар № 1 Самоклейна стрічка з ПВХ, ширина менше 20см, клеєвий шар- синтетичний каучук: арт. ET-912 BL ізоляційна стрічка 100micx19mmx10m black -6000шт, арт.PV100B ізоляційна стрічка 100micx19mmx18m black -15000шт, арт. ET-912 Blue ізоляційна стрічка 100micx19mmx10m blue -10200шт, Країна виробництва - CN. Торговельна марка - AXXIS. Виробник - GUANGZHOU PINGIO HOME PRODUCTS CO., LTD.;
Товар № 2 Самоклейна стрічка з вінілових полімерів, завширшки не більш як 20 см, клеєвий шар - синтетичний каучук: арт. st20 скотч двосторонній 1mm x 20mm x 5m-400 шт. Країна виробництва - CN. Торговельна марка - AXXIS. Виробник - GUANGZHOU PINGIO HOME PRODUCTS CO., LTD.;
Товар № 3 Клейкі стрічкі з полімерним покриттям, клеєвий шар-акрил, завширшки не більш як 20 см, не для промислового складання моторних транспортних засобів загального призначення: арт. st-10 red скотч двосторонній 1mm x 10mm x 5m -2088шт. Країна виробництва - CN. Торговельна марка - AXXIS. Виробник - GUANGZHOU PINGIO HOME PRODUCTS CO., LTD.;
Товар № 4 Самоклейна паперова смуга, завширшки менше 10см, клеєвий шар- натуральний невулканізований каучук: арт. MK918D-18 скотч малярський 150micx18mmx20m -2112шт, арт. MK918D-38 скотч малярський 150micx38mmx20m -2016шт. Країна виробництва - CN. Торговельна марка - AXXIS. Виробник - GUANGZHOU PINGIO HOME PRODUCTS CO., LTD.;
Товар № 5 Самоклейна стрічка із синтетичної тканини, ширина менше 20см, клеєвий шарсинтетичний каучук: арт. WH23A ізоляційна стрічка тканева 19mmx15m-7000шт, арт. WH31 ізоляційна стрічка тканева 19mmx15m -3000шт. Країна виробництва - CN. Торговельна марка - AXXIS. Виробник - GUANGZHOU PINGIO HOME PRODUCTS CO., LTD.
За митною декларацією №22UA204020027701U3 від 27.10.2022 року було згенеровано форму контролю «203-1 Проведення повного митного огляду - з розкриттям до 100 відсотків пакувальних місць та поглибленим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації» і «911-1 забезпечення ідентифікації товарів та/або транспортних засобів шляхом здійснення цифрової фотозйомки».
В результаті проведеного митного огляду (підтверджено актом митного огляду №22UA204020027701U3 від 03.11.2022 року) виявлено товари, інформація про які не заявлена за встановленою формою у вищезазначеній митній декларації, зокрема:
-ізоляційна стрічка 20м.х 19мм.х0,15мм., black -15000 шт.;
-вогнетривка ізоляційна стрічка тканева 19mm.x15m. -7000 шт.;
-автомобільна тканинна ізоляційна стрічка вогнетривка арт. VH31/618 20м.х 19мм.х0,26мм. black -3000 шт.
Отже, декларантом ТОВ «Торгово-промислова компанія «Омега-Автопоставка» ОСОБА_1 у митній декларації типу ІМ40ДЕ №22UA204020027701U3 від 27.10.2022 року не заявлені за встановленою формою точні та достовірні відомості (наявність, кількість тощо) про виявлені під час огляду товари.
Диспозицією ст. 472 Митного кодексу України передбачено відповідальність за недекларування товарів, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню.
Відповідно до частини 1 статті 318 Митного кодексу України, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення , які переміщуються через митний кордон України.
Згідно з ч. 1 ст. 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Відповідно до Митного кодексу України (підпункти 5.а, 5.б, 5.г частини 8 ст. 257), декларант зобов'язаний вносити до митної декларації відомості про товари, його найменування, торговельний опис, кількість, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, а також код товару згідно з УКТЗЕД.
Відповідно до пунктів 1 та 3 ч. 1 ст. 266 Митного кодексу України декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом, надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.
Згідно з ч. 8 ст. 264 Митного кодексу України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
Перед подачею митної декларації відповідно до частини 2 статті 266 Митного кодексу України декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах.
Однак, декларант ТОВ «Торгово-промислова компанія «Омега-Автопоставка» ОСОБА_1 не скористалася наданим правом на здійснення фізичного огляду з метою встановлення точних та достовірних відомостей про товар.
Відповідно до графи №54, особою яка склала митну декларацію типу ІМ40ДЕ №22UA204020027701U3 від 27.10.2022 року та відповідає за заявлення відомостей про товари є ОСОБА_1 (код ДРФО НОМЕР_1 ), яка відповідно до вимог ст. 266 Митного кодексу України несе відповідальність, передбачену Митним кодексом України у повному обсязі.
Таким чином, декларантом ТОВ «Торгово-промислова компанія «Омега-Автопоставка» ОСОБА_1 не дотримано вимоги ст. 257, ст. 266 Митного кодексу України, що в подальшому призвело до не заявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари: ізоляційна стрічка 20м.х 19мм.х0,15мм., black -15000 шт.; вогнетривка ізоляційна стрічка тканева 19mm.x15m. -7000 шт.; автомобільна тканинна ізоляційна стрічка вогнетривка арт. VH31/618 20м.х 19мм.х0,26мм. black -3000 шт., у митній декларації типу ІМ40ДЕ №22UA204020027701U3 від 27.10.2022 року, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення цих товарів через митний кордон України.
В судовому засіданні представник митниці Ярмоюк І.М. протокол про порушення митних правил № 0161/20400/22 підтримав повністю, та просив застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу, та конфіскації товару.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, подала до суду пояснення у яких вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України не визнала та просила суд закрити провадження в справі, у зв'язку з відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення, з підстав, викладених у її письмових поясненнях.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за її відсутності.
Суд дійшов до висновку, що своїми діями ОСОБА_1 вчинила порушення, передбачене ст. 472 МК України.
У відповідності до частини 1 статті 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Статтею 458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Згідно ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.
Відповідно до вимог ст. 489 МК України, при розгляді справи про порушення митних правил, суд зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Таким чином, вина ОСОБА_1 у вчинені правопорушення підтверджується матеріалами справи, зокрема, митною декларацією від 27.10.2022, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №22UA204020027701U3 від 03.11.2022, службовою запискою, протоколом про порушення митних правил № 0161/20400/22 від 21.11.2022 та сукупністю інших письмових доказів, наявних у матеріалах справи.
Зазначені вище докази є узгодженими між собою та іншими доказами у справі і сумніву у своїй належності та допустимості не викликають, тому вони є належними і допустимими для використання в процесі доказування, оскільки ці докази містять у собі фактичні дані, які логічно пов'язані з тими обставинами, які підлягають доказуванню в справі та становлять предмет доказування.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України та застосувати стягнення передбачене санкцією ст. 472 МК України, у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.
Згідно висновку експерта № 142000-3301-0692 від 19.12.2022 загальна вартість вилученого у ОСОБА_1 а саме: ізоляційної стрічки 20м.х 19мм.х0,15мм., black -15000 шт.; вогнетривкої ізоляційної стрічки тканевої 19mm.x15m. -7000 шт.; автомобільної тканинної ізоляційної стрічки вогнетривкої арт. VH31/618 20м.х 19мм.х0,26мм. black -3000 шт., становить 1 646 400,00 грн.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 40-1, 472 МК України, суд, -
ОСОБА_1 визнати винною в порушенні митних правил, передбачених ст. 472 МК України та накласти на неї штраф в розмірі сто відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить - 1 646 400 (один мільйон шістсот сорок шість тисяч чотириста) грн., 00 коп., з конфіскацією товару: ізоляційної стрічки 20м.х 19мм.х0,15мм., black -15000 шт.; вогнетривкої ізоляційної стрічки тканевої 19mm.x15m. -7000 шт.; автомобільної тканинної ізоляційної стрічки вогнетривкої арт. VH31/618 20м.х 19мм.х0,26мм. black -3000 шт., загальною вартістю 1 646 400 (один мільйон шістсот сорок шість тисяч чотириста) грн., 00 коп. в дохід держави.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 536 (п'ятсот тридцять шість) грн. 80 коп. в дохід держави.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд.
Суддя Рівненського міського суду С.В. Наумов