Справа № 392/145/23
Провадження № 1-кс/392/145/23
02 травня 2023 року м. Мала Виска
Слідчий суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області в складі ОСОБА_1 , секретар судового засідання - ОСОБА_2 , за участю прокурора - ОСОБА_3 , представника ПП «Укргазкомфорт» - адвоката ОСОБА_4 , директора ПП «Укргазкомфорт» - ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання представника ПП «Укргазкомфорт» адвоката ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження №42021120000000138 від 13.07.2021 року за ч.3 ст.191 КК України у зв'язку із закінченням строків досудового розслідування,
встановив:
Представник ПП «Укргазкомфорт» адвокат ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді з клопотанням про закриття кримінального провадження №42021120000000138 від 13.07.2021 року за ч.3 ст.191 КК України, у зв'язку із закінченням строків досудового розслідування.
На обґрунтування клопотання зазначив, що СВ ВП №1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області розслідується кримінальне провадження №42021120000000138 від 13.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбачено ч.3 ст.191 КК України по об'єкту будівництва «Капітальний ремонт системи киснепостачання КНП «Новомиргородська міська лікарня» Новомиргородської міської ради», яке проводило ПП «Укргазкомфорт» на підставі договору про надання послуг від 06.07.2021 року №2 на суму 1069771 грн. Керівником ПП «Укргазкомфорт», який укладав договір про надання послуг№2 від 06.07.2021 року та забезпечував його виконання є ОСОБА_5 . Досудове розслідування даного кримінального провадження триває з 13.07.2021 року, тобто вже більше як 22 місяці і до теперішнього часу жодній посадовій особі, в тому числі і директору ОСОБА_5 не повідомлено про підозру.
Проте, даним кримінальним провадженням обмежуються права та законні інтереси ПП «Укргазкомфорт», в тому числі і директора ОСОБА_5 , оскільки вчиняються перешкоди в нормальній діяльності вказаного підприємства.
Вказав, що 04.04.2023 року представник ПП «Укргазкомфорт» звернувся до начальника Новомиргородського відділу Новоукраїнської окружної прокуратури ОСОБА_8 та до заступника начальника ВП №1 (м. Мала Виска) ОСОБА_9 з відповідним клопотанням про закриття кримінального провадження, мотивуючи його тим, що закінчилися строки досудового розслідування, визначені ч.1 ст.219 КПК України, проте всупереч строку, визначеного ст.220 КПК України вказані клопотання розглянуті не були.
Вважає, що так як з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - 13.07.2021 року і до теперішнього часу закінчилися строки досудового розслідування, встановлені ч.1 ст.219 КПК України- більше 22 місяців, і жодній особі, зокрема із службових осіб ПП «Укргазкомфорт» не повідомлено про підозру, а прокурор та слідчий не виконують обов'язок, встановлений п.10 ч.1 ст.284 КПК України, а тому кримінальне провадження №42021120000000138 від 13.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбачено ч.3 ст.191 КК України за даним клопотанням підлягає закриттю слідчим суддею на підставі ч.9 ст.284 КК України.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_10 підтримав клопотання з підстав, викладених в ньому, при цьому наголосив, що положення ч.8 ст.615 КПК України можуть бути застосовані, у зв'язку із безпосереднім проведенням бойових дій на певній території України, а тому вважає, що слідчий повинен звертатися до слідчого судді з відповідним клопотанням про продовження строків досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, а оскільки такі строки слідчим суддею не продовжувалися, то кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі ч.9 ст.284 КПК України у зв'язку із закінченням строків досудового розслідування.
Директор ПП «Укргазкомфорт» ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримав позицію представника підприємства, зазначивши, що вказаним кримінальним провадженням під час досудового розслідування обмежуються його законні інтереси, а саме будучи директором підприємства має позитивну репутацію, а наявне кримінальне провадження викликає сумніви під час укладення нових контрактів та викликає певні побоювання щодо якісного виконання наданих підприємством послуг. Крім того, дане кримінальне провадження перешкоджає підприємству користуватися кредитними програмами, оскільки банками не погоджується надання кредитів підприємствам та особам відносно яких маються кримінальні провадження. Просив закрити кримінальне провадження у зв'язку із закінченням строків досудового розслідування.
Прокурор в судовому засіданні заперечив проти задоволення клопотання, з підстав, що строки досудового розслідування не закінчилися з посиланням на ч.8 ст.615 КПК України, оскільки відомості про вчинення даного кримінального правопорушення внесені до ЄРДР 13.07.2021 року, станом на дату введення воєнного стану та на день розгляду цього клопотання жодній особі не повідомлено про підозру, воєнний стан не припинено чи не скасовано, а відтак вказані строки не зараховуються до загальних строків, передбачених статтею 219 КПК України. Тому відсутні підстави для задоволення даного клопотання. Крім того, не погодився зі ствердженням представника ПП «Укргазкомфорт», що положення ч.8 ст.615 КПК України підлягають застосуванню тільки у разі проведення бойових дій на певній території України, оскільки вказана норма не містить жодних умов та виключень, а воєнний стан оголошено на всій території України.
Начальник СВ Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_11 звернулася до слідчого судді із заявою, у якій просила відмовити в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження №42021120000000138 від 13.07.2021 року, оскільки Законом України від 15.03.2022 року №213-ІХ статтю 615 КПК України доповнено частиною 8, згідно з якою у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених ст.219 КПК України.
Заслухавши думку учасників клопотання, дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Слідчим відділом ВП №1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021120000000138 від 13.07.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України.
У клопотанні представник заявника посилається на необхідність закриття кримінального провадження на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України, зважаючи на закінчення строків досудового розслідування.
Відповідно до ч. 9 ст. 284 КПК України якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.
Відповідно до ч.3 ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження в умовах воєнного стану повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, зазначеним у частині першій цієї статті, з урахуванням особливостей здійснення кримінального провадження, визначених розділом ІХ-1 цього Кодексу (Особливий режим досудового розслідування , судового розгляду в умовах воєнного стану).
Законом України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану" N 2201-IX від 14.04.2022, який набрав чинності 01.05.2022, внесено зміни до КПК України, зокрема, до статті 615 цього Кодексу, в частині восьмій якої передбачено, що у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.
Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14 березня 2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України №259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 18 квітня 2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 17 травня 2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України №573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 12 серпня 2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України №757/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 07 листопада 2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України №№58/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 06 лютого 2023 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.
Положеннями ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Злочин, передбачений ч.3 ст. 191 КК України, відповідно до ст.12 КК України, є тяжким злочином.
Отже, оскільки в кримінальному провадженні №42021120000000138 від 13.07.2021 року жодній особі не повідомлено про підозру станом на 24.02.2022 (дата введення воєнного стану), то з урахуванням положень частини 8 статті 615 КПК України строк від 24.02.2022 до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу, а тому строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні не закінчився, відтак відсутні підстави для закриття кримінального провадження на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України.
Крім того, слідчий суддя зауважує, що частина норм ст. 615 КПК України застосовується під час воєнного стану за умови наявності об'єктивної неможливості дотримання стандартного порядку проведення процесуальних дій (як-от залучення понятих при проведенні обшуку або огляду житла чи іншого володіння особи, обшуку особи; виконання слідчим суддею певних повноважень тощо), що узгоджується із роз'ясненями ВС, проте ч.8 ст.615 КПК України не містить необхідності існування жодних умов для застосування вказаної норми.
Враховуючи викладені обставини, слідчий суддя приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання представника ПП «Укргазкомфорт» про закриття кримінального провадження №42021120000000138 від 13.07.2021 року за ч.3 ст.191 КК України у зв'язку із закінченням строків досудового розслідування.
Керуючись ст.ст. 219, 284,372, 376, 615 КПК України, суд,
постановив:
Клопотання представника ПП Укргазкомфорт» адвоката ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження №42021120000000138 від 13.07.2021 року за ч.3 ст.191 КК України у зв'язку із закінченням строків досудового розслідування - залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення
Повний текст ухвали складено 05.05.2023 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1