про повернення заяви
05 травня 2023 року м. Київ Справа № 320/13955/21
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Харченко С.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи
за позовомОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України у Київській області
провизнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі - відповідач), в якому (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 08.11.2021) просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача, що виявились у відмові здійснити позивачу з 01.04.2019 перерахунок пенсії у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-XII та постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704 на підставі довідки Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 22.07.2021 № 2/3/1/3410, яка включає в себе наступні додаткові види грошового забезпечення: надбавку за особливості проходження служби (65 %), надбавку за службу в умовах режимних обмежень (20 %), надбавку за кваліфікацію та премію (35%), без обмеження пенсії максимальним розміром;
- зобов'язати відповідача здійснити позивачу з 01.04.2019 перерахунок пенсії у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-XII та постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704 на підставі довідки Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 22.07.2021 № 2/3/1/3410, яка включає в себе наступні додаткові види грошового забезпечення: надбавку за особливості проходження служби (65 %), надбавку за службу в умовах режимних обмежень (20 %), надбавку за кваліфікацію та премію (35%), а також здійснити виплату перерахованої пенсії без обмеження її максимальним розміром та з урахуванням раніше виплачених сум невідкладно та єдиним платежем.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.11.2023 відкрито провадження в адміністративній справі № 320/13955/22 та вирішено питання про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
21.04.2023 до суду надійшла заява представника позивача про залишення даного адміністративного позову без розгляду, а 05.05.2023 - заява про її відкликання.
Вирішуючи клопотання представника позивача про відкликання заяви про залишення позовної заяви без розгляду, суд виходить з наступного.
В силу приписів частини другої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
Цією ж статтею передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Так, судом встановлено, що Кодексом адміністративного судочинства України не визначено, які саме процесуальні дії має вчинити суд у випадку подання заявником заяви про відкликання заяви про залишення позовної заяви без розгляду.
У свою чергу частиною шостою статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Відтак, виходячи з принципу аналогії закону, суд вважає за необхідне застосувати до даних правовідносин положення пункту 2 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 7, 166, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву представника ОСОБА_1 про відкликання заяви про залишення адміністративного позову без розгляду задовольнити.
2. Заяву представника ОСОБА_1 про залишення позовної заяви без розгляду повернути заявнику.
3. Копію ухвали надіслати (видати) сторонам (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).
Суддя Харченко С.В.