Справа № 686/23409/22
Провадження № 2/686/1776/23
04.05.2023 м. Хмельницький
Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області
в складі: головуючого - судді Стефанишина С.Л.,
при секретарі - Гузовій Л.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Орган опіки та піклування виконавчого комітету Хмельницької міської ради, Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини, -
встановив:
03.11.2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Орган опіки та піклування виконавчого комітету Хмельницької міської ради, Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини. В обґрунтування позову вказала, що ОСОБА_1 перебувала у шлюбі із відповідачем - ОСОБА_2 , який 10 липня 2010 року рішенням Хмельницького міськрайонного суду у справі №686/10163/19 було розірвано. Від даного шлюбу у сторін є діти: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Позивач вказує, що з моменту розірвання шлюбу діти проживають разом із нею за адресою: АДРЕСА_1 . Проте, молодший син на сьогодні так і зареєстрований за адресою проживання та реєстрації відповідача - АДРЕСА_2 .
Бажаючи зареєструвати дитину за фактичним місцем нашого проживання - АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 звернулася до відповідача з проханням дати дозвіл на зняття дитини з реєстрації з адреси АДРЕСА_2 , однак останній категорично відмовився надати таку згоду або разом із позивачем відвідати відділ реєстрації місця проживання та підписувати відповідні заяви.
Подана 19.08.2022 року заява про реєстрацію місця проживання (перебування) з одночасним зняттям із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) сина ОСОБА_4 була відхилена органом реєстрації і було відмовлено у знятті з реєстрації та новій реєстрації з посиланням на п.п. 3, п.87 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №265 від 07 лютого 2022 року.
Оскільки Відповідач відмовляється у добровільному порядку надати дозвіл на зняття сина з реєстрації, позивач змушена звернутись з позовом до суду.
Враховуючи, що малолітній син ОСОБА_4 постійно проживає разом з позивачем, то спір між сторонами, як батьками про його місце проживання відсутній. Однак, відповідач нехтує правилами реєстрації місця проживання дитини та не надає згоду на декларування місця проживання дитини у порядку, який передбачений положеннями Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні за адресою: АДРЕСА_1 , а тому ОСОБА_1 просить надати дозвіл на реєстрацію та зняття з реєстрації місця проживання дитини без згоди батька, оскільки заходи досудового врегулювання спору не дали результату.
Ухвалою суду від 09.11.2022 року відкрито провадження, справу призначено у підготовче засідання в загальному провадженні на 13.12.2022 року.
21.11.2022 року до суду від Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради надійшли письмові пояснення щодо позову.
Ухвалою суду від 13.12.2022 року закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.
15.02.2023 року від третьої особи органу опіки та піклування Хмельницької міської ради до суду надійшла заява про долучення висновку органу опіки та піклування ХМР від 13.02.2023 року про доцільність зняття малолітнього ОСОБА_4 із зареєстрованого місця проживання батька із одночасною реєстрацією місця проживання за адресою матері.
14.03.2023 року до суду надійшли додаткові пояснення від позивача.
Позивач та її представник не з'явилися у судове засідання, представник позивача подала до суду заяву про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримують у повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, у підготовчому судовому засіданні заперечував щодо позовних вимог, про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, подав до суду заяву про відкладення розгляду справи, яка розцінюється судом як затягування розгляду справи, у зв'язку з чим не береться до уваги.
Представники третіх осіб в судове засідання не з'явилися, повідомлялися про час та місце розгляду справи у встановленому законом порядку, в матеріалах справи наявні заяви про розгляд справи без їх участі.
Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 27.09.2007 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 був укладений шлюб, який розірвано згідно рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 10.07.2019 року у справі №686/10163/19.
Від даного шлюбу у сторін є діти: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та малолітній син ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується даними свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області 08.01.2013 року.
Після розірвання шлюбу діти залишились проживати разом із матір'ю за адресою: АДРЕСА_1 , що вбачається з даних довідки про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб від 08.09.2022 року.
Проте, молодший син на даний час зареєстрований за адресою проживання та реєстрації відповідача - АДРЕСА_2 .
Згоди в добровільному порядку на реєстрацію дитини за адресою проживання матері відповідач ОСОБА_2 не дає.
Органом опіки та піклування Виконавчого комітету Хмельницької міської ради надано висновок №393/01-31 від 13.02.2023 року про доцільність зняття малолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , із зареєстрованого місця проживання за адресою: АДРЕСА_3 з одночасною реєстрацією місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 без згоди батька.
Суд вважає, що права позивача є порушеними та такими, що підлягають судовому захисту. Також, відповідно до вимог чинного законодавства права дитини є порушеними, а тому слід надати дозвіл на реєстрацію малолітньої дитини за місцем реєстрації та проживання з матір'ю дитини без згоди її батька.
Відповідно до частини другої статті 160 СК України місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.
Згідно з частиною першою статті 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.
За приписами частини першої статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово. Частиною 3 вказаної норми закону місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров'я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна.
Відповідно до частини четвертої статті 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.
Такої згоди між батьками дитини не було досягнуто.
Відповідно до пункту 32 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженому постановою КМУ від 07.02.2022 р. №265 «у разі подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особою, яка не досягла 18-річного віку, реєстрація місця проживання (перебування) здійснюється за згодою батьків або інших законних представників такої особи. Згода не надається у разі коли особа є здобувачем освіти та здійснює реєстрацію свого місця проживання (перебування) в гуртожитку, що належить до сфери управління закладу освіти».
Відповідно до частини першої статті 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Закон України «Про охорону дитинства» визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загальнонаціональний пріоритет, що має важливе значення для забезпечення національної безпеки України, ефективності внутрішньої політики держави, і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров'я, освіту, соціальний захист, всебічний розвиток та виховання в сімейному оточенні встановлює основні засади державної політики у цій сфері, що ґрунтуються на забезпеченні найкращих інтересів дитини.
Суду відповідачем не надано будь-яких доказів, які б спростували доводи позивача, а також доказів щодо недоцільності реєстрації місця проживання дитини за зареєстрованою адресою позивача.
Суд вважає, що відсутність реєстрації місця проживання малолітньої дитини за місцем фактичного проживання матері суперечить інтересам дитини та обмежує реалізацію її прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема, права на вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров'я та соціальний захист.
Враховуючи те, що малолітній син ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , постійно проживає разом з матір'ю, спір між батьками про місце проживання дитини відсутній, батьки зареєстровані за різними адресами, згоду батька позивач не може отримати внаслідок нехтування ним цих правил, суд приходить до висновку, що в інтересах дитини необхідно визначити місце проживання малолітньої дитини за зареєстрованим місцем проживання матері дитини та надати дозвіл ОСОБА_1 на реєстрацію її сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , з одночасним зняттям із зареєстрованого місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 .
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 992,40 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 17, 18, 77-81, 141, 259, 263-265, 280-281 ЦПК України, статей 160,161 Сімейного кодексу України, статті 29 Цивільного кодексу України, --
Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Орган опіки та піклування виконавчого комітету Хмельницької міської ради, Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини - задовольнити.
Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, без письмової згоди батька - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за місцем реєстрації та проживання матері ОСОБА_1 , ІПН: НОМЕР_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , з одночасним зняттям дитини із задекларованого/зареєстрованого місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 .
Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 992,40 грн.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга в загальному порядку протягом тридцяти днів з часу складання повного судового рішення до Хмельницького апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення.
Суддя С. Стефанишин