154/3687/21
4-с/154/2/23
03 квітня 2023 року м. Володимир
Володимир-Волинський міський суд Волинської області в складі:
головуючого - судді Кусік І.В.
за участю:
секретаря судового засідання Баскакової К.А.,
представника скаржника ОСОБА_1 ,
державного виконавця Галеги А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_2 про визнання дій державного виконавця неправомірними та зобов'язання вчинити дії,
Скаржниця звернулася до суду з вказаною скаргою, в якій вказала, що державним виконавцем Володимир-Волинського ВДВС у Володимир-Волинському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Гелегою А.В. у виконавчому провадженні АСВП № 68034435 був складений та підписаний розрахунок заборгованості зі сплати аліментів. Вказане виконавче провадження відкрито на підставі рішення Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 19.11.2021 року в цивільній справі № 154/3687/21 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про стягнення аліментів на утримання сина.
Скаржниця вказала, що розрахунок заборгованості по аліментам складений державним виконавцем згідно з наданою боржником довідкою про доходи від 01.11.2022 року про винагороду за цивільно-правовим договором за липень-жовтень 2022 року, а не за даними органів статистики щодо середньомісячної заробітної плати по даній місцевості. ОСОБА_2 вважає такі дії виконавця є неправомірними, а розрахунок підлягає скасуванню виходячи з наступного. Так, у Державній фіскальній службі України не було задекларовано будь-якого цивільно-правового договору між боржником та іншою особою, а відтак надана ОСОБА_3 довідка б/н від 01.11.2022 року ФОП ОСОБА_4 про його дохід, надана виконавцю, виключно для ухилення від сплати аліментів. Отримана сума доходів боржника за липень-жовтень 2022 року не підтверджена податковою декларацією про його майновий стан і доходи. Таким чином, розрахунок заборгованості не відповідає вимогам закону «Про виконавче провадження».
У виконавчому провадженні АСВП № 68034435 боржник обізнаний про наявність судового рішення щодо стягнення з нього аліментів у розмірі 1/4 частки з усіх видів його доходу та свій обов'язок щодо сплати аліментів. З матеріалів виконавчого провадження, зокрема довідки про доходи вбачається, що в боржника ще з липня 2022 року з'явився щомісячний дохід у розмірі 1200,00 грн. в результаті чого розмір аліментів, які повинні сплачуватися не менше 50 % прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, повинна обчислюватися з урахуванням 1/4 частки від указаної суми, тобто 1100,50 грн., зважаючи на необхідність сплати з доходу податків. Разом з тим, боржник звернувся до виконавця з інформацією про наявність у нього з липня 2022 року щомісячного доходу ЦПХ лише в листопаді 2022 року.
Відповідно до довідки про доходи від 01.11.2022 року, дохід боржника за липень-жовтень 2022 року становив всього 4800,00 грн, при цьому, за вказаний період боржник сплатив 5000,00 грн аліментів. Вказане свідчить про те, що величина вказаних фактичних витрат не відповідає наданому заявником його доходу, хоча про те, що в нього з'явилося інше джерело доходу ОСОБА_3 не декларує. Вищевказане дає підстави вважати, що надаючи державному виконавцю довідку про доходи (винагороду) від 01.2002 року за договором ЦПХ, боржник приховуючи дійсні доходи, переслідував мету не допустити нарахування заборгованості зі сплати аліментів у відповідності до ч.2 ст. 195 СК України і такі умисні дії боржника необхідно оцінити як недобросовісні, спрямовані на порушення прав дитини на належне утримання від батька.
Державний виконавець не виконав обов'язку щодо здійснення заходів примусового виконання рішення суду та безпідставно здійснив нарахування аліментів за липень-жовтень 2022 року, які стягуються у виконавчому провадженні № 68033435, виходячи в розмірі 1/4 частки з 1200,00 грн, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Законним та обґрунтованим буде нарахування аліментів за липень-жовтень 2022 року виходячи із середньої плати працівника для даної місцевості, в даному випадку 11890,00 грн.
З урахуванням вищевикладеного, ОСОБА_2 просила суд: визнати неправомірними дії у виконавчому провадженні АСВП:68034435 щодо визначення розміру аліментів, які підлягають стягненню з ОСОБА_3 за липень, серпень, вересень, жовтень 2022 року, виходячи з доходу боржника в розмірі 1200,00 грн але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку - 1100,00 грн; зобов'язати головного державного виконавця Володимир-Волинського відділу державної виконавчої служби у Володимир-Волинському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції(м. Львів) Гелега А.В. здійснити перерахунок розміру аліментів, які підлягають стягненню з ОСОБА_3 за липень, серпень, вересень, жовтень 2022 року у виконавчому провадженні АСВП:68034435, відповідно до ч.2 ст. 195 СК України, виходячи з 1/4 із середньомісячної заробітної пати працівника для даної місцевості - 2972,50 грн; вирішити питання про розподіл судових витрат у справі (витрати на професійну правничу допомогу, орієнтовна сума складає 10000,00 грн).
В судовому засіданні:
Представник скаржниці адвокат Жук Ю.Б. підтримав заявлені вимоги та просив суд їх задовольнити.
Головний державний виконавець Володимир-Волинського відділу державної виконавчої служби у Володимир-Волинському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції(м. Львів) Гелега А.В. надав суду відзив на скаргу, якою просив відмовити ОСОБА_2 в задоволенні скарги виходячи з наступного. Так, при визначенні розміру аліментів враховуються такі доходи платника аліментів як: основна заробітна пата, усі види доплат і надбавок до заробітної плати, премії та винагороди, пенсії, стипендії, допомоги по безробіттю, дивіденди та інші доходи, визначені в Переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затвердженого постановою КМУ від 26.02.1993 року № 146. Відповідно до довідки про доходи, виданої ФОП ОСОБА_4 , боржник ОСОБА_3 працював з липня по жовтень 2022 року та отримував дохід. Як визначено Інструкцією з організації примусового виконання рішень. Виконавець зобов'язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця, який обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі отриманих відомостей. Так, за період з липня по жовтень 2022 року з отриманого щомісячного доходу боржника в розмірі 1200,00 грн йому було нараховано аліментів по 1100,50 грн щомісячно, що відповідає вимогам закону. З урахуванням вищевикладеного, державний виконавець просив відмовити ОСОБА_2 в задоволенні її скарги.
Процесуальні дії суду під час розгляду справи:
Ухвалою Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 25.11.2022 року скаргу ОСОБА_2 про визнання дій державного виконавця неправомірними та зобов'язання вчинити дії було прийнято до розгляду.
05 грудня 2022 року було задоволено клопотання ОСОБА_2 про витребування доказів.
Судом встановлено наступні факти:
Як вбачається з виконавчого листа Володимир-Волинського міського суду Волинської області № 154/3687/21, виданого 22.12.2021 року та матеріалів виконавчого провадження ВП № 68034435, в провадженні головного державного виконавця Володимир-Волинського відділу державної виконавчої служби у Володимир-Волинському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції(м. Львів) Гелега А.В. перебуває виконавче провадження, відкрите на підставі рішення Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 19.11.2021 року в цивільній справі № 154/3687/21 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про стягнення аліментів на утримання сина.
З довідки про доходи ОСОБА_3 бн від 01.11.2022 року, виданої ПП ОСОБА_4 НОМЕР_1 , боржник працював водієм за договором ЦПХ, його винагорода за договором за період липень-жовтень 2022 року складала 1200,00 грн щомісяця.
Як вбачається з розрахунку зі сплати заборгованості зі сплати аліментів з боржника ОСОБА_3 станом на 05.12.2022 року, за період з липня 2022 року по жовтень 2022 року з отриманого щомісячного доходу боржника в розмірі 1200,00 грн йому було нараховано аліментів по 1100,50 грн щомісячно.
З відповіді на запит № 150365758 від 01.11.2022 року до Державної фіскальної служби України, боржник РНОКПП НОМЕР_2 ( ОСОБА_3 ) на обліку в органах ДФС не перебуває.
Вивчивши матеріали скарги та матеріали виконавчого провадження ВП № 68034435, оцінивши надані сторонами докази в їх сукупності, вислухавши позицію сторін, суд дійшов висновку що відмову в задоволенні скарги с ОСОБА_2 про визнання дій державного виконавця неправомірними та зобов'язання вчинити діївходячи з наступного.
Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Положеннями ст. 195 СК України визначено, що заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном. Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості. Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.
Як вбачається з Переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року № 146, доходи ОСОБА_3 за роботу водієм за договором ЦПХ у ПП ОСОБА_4 враховуються при визначенні розміру аліментів.
Суд критично ставиться до твердження скаржниці про те, що довідка б/н від 01.11.2022 року ФОП ОСОБА_4 про дохід боржника за період липень-жовтень 2022 року не відповідає дійсності і подана з метою порушення прав дитини на належне утримання батьком, оскільки даних про те, що вона є фіктивною, суду не надано, з заявою до правоохоронних органів з приводу підробки документів скаржниця не зверталася. Відсутність підтвердження податковою декларацією вказаних доходів боржника не може спростовувати факту отримання ОСОБА_3 зазначеної винагороди.
Як визначено Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 29.09.2016 № 2832/5), виконавець зобов'язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України.
Статтею 71 ч.1 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 2 червня 2016 року визначено, що порядок стягнення аліментів визначається законом. Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.
Згідно вимог ст. 182 ч.2 СК України визначено, що розмір аліментів має бути необхідним та достатнім для забезпечення гармонійного розвитку дитини. Мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» № 1928-IX від 2 грудня 2021 року встановлено у 2022 році прожитковий мінімум на дітей віком до 6 років: з 1 січня - 2100 гривень, з 1 липня - 2201 гривня, з 1 грудня - 2272 гривні.
Таким чином, при здійсненні розрахунку розміру заборгованості по аліментам за період з липня 2022 року по жовтень 2022 року включно державним виконавцем було враховано дохід боржника та мінімальний гарантований розмір аліментів на дитину відповідного віку, що знайшло своє відображення в оспорюваному скаржником розрахунку заборгованості.
Згідно вимог ч. 2, 3 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що дії державного виконавця щодо визначення розміру аліментів, які підлягають стягненню з ОСОБА_3 за липень-жовтень 2022 року, вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця і право заявниці не було порушено, а відтак ОСОБА_2 слід відмовити в задоволенні скарги.
В силу вимог ст. 141 ч.1, ч.2 п.2 ЦПК України, судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються на скаржника.
Керуючись ст. 141 ч.1, ч.2 п.2, 447-452 ЦПК України, ст. 182 ч.2, 195 СК України, ст.71 ч.1 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02 червня 2016 року, ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» № 1928-IX від 02 грудня 2021 року, з урахуванням Переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року № 146, Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 29.09.2016 № 2832/5), суд,
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_2 (код ЄДРПОУ - відмова, АДРЕСА_1 ) про визнання дій державного виконавця неправомірними та зобов'язання вчинити дії.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Волинської області шляхом подачі в 15-ти денний строк з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Згідно п.п. 15.5 ч. 1 Перехідних положень ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.
Суддя Ірина КУСІК