Справа № 420/10604/22
04 травня 2023 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Радчука А.А.,
розглянувши в письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про роз'яснення рішення від 07.10.2022 року по справі №420/10604/22 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385), про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії, -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07.10.2022 року по справі №420/10604/22 було частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії, а саме:
визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, викладену у листі від 18.07.2022 року № 11232-9139/К-02/8-1500/22, у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на пiдставi нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , виданої Одеським обласним територiальним центром комплектування та соціальної підтримки вiд 17.01.2022 року №ЮО93432;
зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01.01.2020, на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , виданоп Одеським обласним територiальним центром комплектування та соціальної підтримки від 17.01.2022 року №ЮО93432.
В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про роз'яснення рішення по справі №420/10604/22 від 07.10.2022 року, в якій заявник просить роз'яснити рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.10.2022 по справі №420/10604/22, a саме: з якої дати здійснювати перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , виданої Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки від 17.01.2022 року №ЮО93432.
В обґрунтування заяви зазначено, що ОСОБА_1 з 21.01.2021 була призначена пенсія в разі втрати годувальника у розмірі 70 % грошового забезпечення ОСОБА_2 згідно протоколу про призначення пенсії. Оскільки, питання перерахунку пенсії вирішувалось в частині пенсії саме ОСОБА_1 в разі втрати годувальника, а тому і перерахунок та виплата мають бути здійсненні з моменту призначення вказаної пенсії. Таким чином, вищевказане рішення суду є незрозумілим для Головного управління, оскільки в період з 01.01.2020 по 20.01.2021 ОСОБА_1 не отримувала пенсію по втраті годувальника згідно Закону №2262.
Суд, перевіривши матеріали справи, прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про роз'яснення рішення суду з огляду на наступне.
Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Згідно з ч.2 ст.254 КАС України подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Відповідно до ч.3 ст.254 КАС України суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
З аналізу вказаних норм КАС України вбачається, що роз'яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом - відсутністю причинно-наслідкових зв'язків у межах документу, невідповідності мотивувальної частини рішення його резолютивній частині, недотриманням вимог ясності, яке полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення та визначеності рішення. Необхідність роз'яснення судового рішення може бути зумовлена нечіткістю судового акту за змістом, тобто коли певний судовий акт є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких ухвалений такий акт, так і для тих осіб, котрі будуть здійснювати виконання цього судового акту.
Зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідповідають з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту.
Отже, в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.
Крім того, роз'яснення полягає в тому, що суд не повинен давати відповідь на нові вимоги або на невирішені вимоги, він лише пояснює положення постановленого ним рішенням, які нечітко сформульовані, або є незрозумілими для заінтересованих осіб.
Таким чином, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.
Зі змісту рішення суду від 07.10.2022 року по справі №420/10604/22 вбачається, що визначення 01.01.2020 року датою, з якої зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , виданоп Одеським обласним територiальним центром комплектування та соціальної підтримки від 17.01.2022 року №ЮО93432, є опискою.
Так, в описовій частині вказаного рішення судом встановлено, що ОСОБА_1 21.01.2021 року призначено пенсію в разі втрати годувальника виходячи з грошового забезпечення померлого чоловіка - військового пенсіонера ОСОБА_2 .
Також, відповідно мотивувальної частини рішення від 07.10.2022 року по справі №420/10604/22, судом зроблено висновок: «З огляду на зазначене та враховуючи, що відповідно до положень ч. 2 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії суд дійшов висновку, щодо необхідності зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01.02.2021, на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , виданоп Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки від 17.01.2022 року №ЮО93432».
Отже, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.10.2022 року по справі №420/10604/22 є вмотивованим та зрозумілим.
Питання, які ставляться у поданій заяві, не є підставою для роз'яснення судового рішення.
Крім того, Верховний Суд України в ухвалі від 13.07.2016 року у справі № 21-452iп16 зазначив, що системне тлумачення положень КАС України дозволяє дійти висновку, що рішення суду може бути роз'яснено у разі, якщо без такого роз'яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Тобто, роз'яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі. В ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.
Таким чином, з урахуванням зазначеного, суд вважає, що вимоги заяви про роз'яснення рішення суду не належать до задоволення, так як рішення суду є зрозумілим та роз'яснення не потребує.
Разом з цим суд зазначає, що питання, які ставляться позивачем у заяві про роз'яснення судового рішення можуть бути підставою для виправлення описки в тексті рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.10.2022 року по справі №420/10604/22.
Згідно з ч.5 ст.254 КАС України ухвалу про роз'яснення судового рішення або відмову у його роз'ясненні може бути оскаржено.
Керуючись ст.ст.243, 246, 248, 254 КАС України, суд, -
Відмовити в задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про роз'яснення рішення від 07.10.2022 року по справі №420/10604/22 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385), про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст. 293-295 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.
Суддя А.А. Радчук