про зупинення провадження у справі
№ 380/18326/22
02 травня 2023 р.
Львівський окружний адміністративний суд
у складі головуючої судді Сподарик Н.І.,
за участю секретаря судового засідання Суліковської У.І.,
представника позивача Гавриченко Ж.В.,
представника відповідача Шахрай К.В.,
представника третьої особи Каленюк Д.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРТ ОІЛ» до Головного управління ДПС у м. Києві, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними податкових повідомлень-рішень,-
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРТ ОІЛ» (79040, м. Львів, вул. Городоцька, 359, оф. 238; код ЄДРПОУ 42022634) до Головного управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19; код ЄДРПОУ 44116011) з вимогами:
- визнати протиправним та скасувати: податкове повідомлення-рішення №00121330902 від 27.06.2022, податкове повідомлення-рішення №00121230902 від 27.06.2022, податкове повідомлення-рішення №00121100902 від 27.06.2022.
Ухвалою від 26.12.2022 судом залишено позовну заяву без руху та надано позивачу десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви.
На виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, позивачем усунуто вказані недоліки.
Ухвалою суду від 04.01.2023 відкрито спрощене позовне провадження у справі.
23.01.2023 за вх. №1346 представником позивача подано клопотання про перехід до загального позовного провадження. З метою повного, об'єктивного, всебічного дослідження усіх обставин справи, зокрема детального дослідження доказів, долучених сторонами до матеріалів справи, а також у зв'язку з необхідністю витребування доказів у відповідача, залучення у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача, просить суд розглянути справу за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.
23.01.2023 за вх. №1347ел від представника позивача надійшло клопотання про залучення у справу третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - ГУ ДПС у Волинській області. Оскільки підставою для прийняття відповідачем оскаржуваних рішень є виявлення ГУ ДПС у м. Києві під час фактичної перевірки факту зберігання та реалізації пального після отримання позивачем розпорядження про анулювання ліцензії на роздрібну торгівлю пальним, яке винесено ГУ ДПС у Волинській області, вважає, що є підстави для залучення Головного управління ДПС у Волинській області в якості третьої особи.
23.01.2023 за вх.№1348ел від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів.
25.01.2023 за вх.№5372 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
Ухвалою суду від 26.01.2023 відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про витребування доказів.
Ухвалою суду від 26.01.2023 вирішено перейти із спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін до розгляду адміністративної справи № 380/18326/22 за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, призначено судове засідання.
08.02.2023за вх. №9130ел до суду від представника Головного управління ДПС у м. Києві надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції. Зазначив, що відповідно до положень ч. 1 ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості. Просить судове засідання, призначене на 28 лютого 2023 року о 10:30 провести в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів представника відповідача.
24.02.2023 за вх.№12757 від представника Головного управління ДПС у Волинській області надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
28.02.2023 за вх.№13483 від представника Головного управління ДПС у Волинській області надійшли письмові пояснення.
28.02.2023 за вх.№13671 від представника третьої особи надійшли письмові пояснення у справі.
28.02.2023 за вх.№13694 від представника відповідача засобами поштового зв'язку надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Ухвалою суду від 28.02.2023 задоволено клопотання представників відповідача та третьої особи про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
14.03.2023 за вх.№17053 від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
28.03.2023 за вх.№20641 від представника позивача надійшло клопотання про долучення додаткових доказів.
28.03.2023 за вх.№20655 від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі. Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі № 140/1568/23 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРТ ОІЛ» (01042, місто Київ, вулиця Філатова, будинок 10А, офіс 2/25) до Головного управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 4, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44106679) про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов'язання вчинити дії. Зазначене Розпорядження слугувало підставою для прийняття Головним управлінням ДПС у м. Києві Податкового повідомлення-рішення № 00121230902 від 27.06.2022.
В засіданні суду судом поставлено на обговорення питання щодо строку звернення до суду.
Ухвалою від 28.03.2023 позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків позовної заяви. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
06.04.2023 за вх.№23849 від представника позивача надійшла заява про поновлення процесуального строку.
Ухвалою суду від 11.04.2023 задоволено клопотання представника позивача про визнання поважними причини пропуску строку звернення до суду з позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРТ ОІЛ» до Головного управління ДПС у м. Києві, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними податкових повідомлень-рішень. Визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду. Продовжено розгляд справи та призначено судове засідання.
Судом поставлено на обговорення клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі.
Представник позивача подане клопотання підтримала, просила суду таке задоволити.
Представник відповідача поклався на розсуд суду.
Представник третьої особи заперечив щодо зупинення провадження у справі, просив у задоволенні клопотання відмовити.
Судом розглянуто питання щодо можливості зупинення провадження у справі.
При вирішенні клопотання про зупинення провадження у справі суд виходить з такого.
Згідно з п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРТ ОІЛ» звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області, відповідно до якого просить суд:
1) визнати протиправним та скасувати Розпорядження про анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним № 1195/03-20-09-03-15 від 30.11.2021;
2) зобов'язати Головне управління ДПС у Волинській області видалити з Єдиного державного реєстру суб'єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, інформацію щодо анулювання ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним та поновити інформацію (внести відомості) до Єдиного державного реєстру суб'єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним про ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним за № 03030314202100006.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 27.02.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРТ ОІЛ» (01042, місто Київ, вулиця Філатова, будинок 10А, офіс 2/25) до Головного управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 4, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44106679) про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов'язання вчинити дії.
Зазначене Розпорядження слугувало підставою для прийняття Головним управлінням ДПС у м. Києві оскаржуваних податкових повідомлень рішень у даній справи, а саме податкове повідомлення-рішення №00121330902 від 27.06.2022, податкове повідомлення-рішення №00121230902 від 27.06.2022, податкове повідомлення-рішення №00121100902 від 27.06.2022.
Вказані справи є пов'язаними, оскільки при розгляді справи №140/1568/23 будуть встановлені обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у справі за позовом, що розглядається в даному судовому процесі.
Викладене свідчить про наявність обставин, які унеможливлюють продовження судового розгляду справи №380/18326/22 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №140/1568/23.
Керуючись ст.ст.236, 241-246, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі №380/18326/22 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРТ ОІЛ» до Головного управління ДПС у м. Києві, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними податкових повідомлень-рішень - задоволити.
Зупинити провадження в адміністративній справі №380/18326/22 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРТ ОІЛ» до Головного управління ДПС у м. Києві, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними податкових повідомлень-рішень до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 140/1568/23 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРТ ОІЛ» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов'язання вчинити дії..
Сторонам, при отриманні процесуальних документів, що вказуватимуть на усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі №380/18326/22/22, письмово повідомити про це суд, з доданням відповідних доказів.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки визначені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку передбаченому ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України та у строки, визначені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 04.05.2023.
Суддя Сподарик Н.І.