справа №380/14057/22
про поновлення провадження
01 травня 2023 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М., розглянувши питання про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльність,
встановила:
ОСОБА_1 (далі - позивач), через свого представника, звернувся до суду із адміністративним позовом до Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) (далі - відповідач) у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) щодо не перерахунку та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 01.10.2019 включно, визначеної з урахуванням розміру підвищення доходу ОСОБА_1 та розрахованої як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до абз.3,4,6 п.5 Порядку №1078;
- зобов'язати Західне регіональне управління (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну суму індексації грошового забезпечення у розмірі 4458,06 грн за період з 01.03.2018 по 01.10.2019 включно, визначену з урахуванням розміру підвищення доходу ОСОБА_1 та розраховану як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до абз.3,4,6 п.5 Порядку №1078.
Ухвалою від 14.10.2022 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків.
Ухвалою від 28.10.2022 відкрите провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).
Ухвалою від 11.11.2022 зупинене провадження у справі №380/14057/22 за позовом ОСОБА_1 до Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльність до завершення дії воєнного стану на території України.
26.04.2023 представником позивача подано клопотання про поновлення провадження у справі, у якому посилаючись на правову позицію Верховного Суду у справі №9901/474/21 зазначає про відсутність об'єктивних перешкод, які раніше унеможливлювали розгляд справи.
Розглядаючи подане представником позивача клопотання суд відмічає наступне.
Пунктом 5 частини 1 статті 236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Згідно правової позиції Верховного Суду, висловленої у постанові від 27.02.2023 по справі №380/7845/21, визначена в пункті 5 частини першої статті 236 КАС України підстава зупинення провадження може бути застосована при вирішенні питання про зупинення провадження у справі лише у разі перебування фізичної особи, яка є стороною чи третьою особою, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, до припинення перебування такої фізичної особи у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
При цьому на органи військового управління, з'єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти, установи та організації, які входять до організаційної структури Збройних Сил України, норма пункту 5 частини першої статті 236 КАС України не поширюється.
Відповідно до частини 5 статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Оскільки, з урахуванням правових висновків Верховного Суду у справі №380/7845/21 фактично відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі, вказане провадження належить поновити.
Керуючись ч. 1 ст. 237 КАС України, суд, -
Поновити провадження в адміністративній справі №380/14057/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльність.
Справа буде розглядатися судом у складі судді Морської Г.М.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Морська Г.М.