про зупинення провадження
03 травня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/1582/23
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, ЄДРПОУ: 20632802)
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду з позовом, у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо нарахування та виплати йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахувати та виплатити йому недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.
Ухвалою судді від 03.04.2023 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощено позовного провадження без повідомлення учасників справи (а.с.16).
Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову, мотивованими тим, що при виплаті у 2022 році щорічної разової грошової допомоги до 5 травня він керувався Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Бюджетним кодексом України та постановою Кабінету Міністрів України №540 від 07.05.2022 року "Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань". Посилаючись на правові висновки, наведені у постанові Верховного Суду від 01.12.2022 року у справі №580/2869/22, стверджуючи, що належним відповідачем у цьому спорі має бути місцевий орган соціального захисту населення, просив суд у задоволенні позову відмовити.
Судом встановлено, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 16.03.2023 року передав на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав справу №560/8064/22 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою судді Верховного Суду від 21.03.2023 року справу №560/8064/22 призначено до розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав в порядку письмового провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Даний спір виник у подібних правовідносинах, пов'язаних із застосуванням положень Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", частини 2 статті 20 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", частини 7 статті 20 та абзацу 3 підпункту 2 пункту 22 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України, Порядку використання у 2022 році коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №540 від 07.05.2022 року, щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі, визначеному вказаним Порядком.
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в ухвалі від 16.03.2023 року у справі №560/8064/22 дійшов до висновку про наявність підстав для відступу від висновків щодо застосування цих норм права, викладених у постанові Верховного Суду від 01.12.2022 року у справі №580/2869/22, та передачі справи на розгляд палати, до якої входить ця колегія.
Згідно з частиною 5 статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Керуючись п.5 ч.2 ст.236, ст.ст.243, 248, 256, 293-297 КАС України суд, -
Зупинити провадження у справі №340/1582/23 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №560/8064/22.
Учасникам справи роз'яснюється, що відповідно до ст.237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які викликали зупинення провадження. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинене.
Копію ухвали надіслати сторонам у справі.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів у порядку, передбаченому ст.295-297 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА