про витребування доказів
04 травня 2023 року 320/3260/23
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради, про визнання протиправним та скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулися ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з позовом до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) , у якому просять суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 13.10.2022 №697 про відмову ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки (кадастровий номер 8000000000:91:188:0005) на об'єкт будівництва "Реконструкція житлового будинку літера "А" без змін зовнішніх геометричних розмірів його фундаменту у плані під житловий будинок з вбудованими нежитловими приміщеннями за адресою: АДРЕСА_1 " з обґрунтуванням, наведеним у листі Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №697 від 13.10.2022 (реєстраційний номер документу в ЄДЕССБ-МU01:6702-2065-8737-3273);
- зобов'язати Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки (кадастровий номер 8000000000:91:188:0005) на об'єкт будівництва "Реконструкція житлового будинку літера "А" без змін зовнішніх геометричних розмірів його фундаменту у плані під житловий будинок з вбудованими нежитловими приміщеннями за адресою: АДРЕСА_1 ".
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.02.2023 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.04.2023 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Департамент охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (04070, м.Київ, вул.Спаська, буд.12).
Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів у справі від Київської міської ради.
Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.
Відповідно до статті 13 Закону України “Про судоустрій і статус суддів” судові рішення, що набрали законної сили є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
Згідно з частинами другою та третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Керуючись статтями 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Витребувати від Київської міської ради (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36; e-mail: kmr@kmr.gov.ua):
- документально підтверджені письмові пояснення про те, яким чином доводилося рішення Київської міської ради від 31.08.2021 №2180/2221 до власників об'єктів, що є додатком до цього рішення, у тому числі інформація про необхідність утриматися від реконструкції та/або нового будівництва на таких об'єктах;
- документально підтверджену інформацію щодо виконання пункту 4.2 рішення Київської міської ради від 31.08.2021 №2180/2221 в частині вжиття інформаційно-правових заходів з метою визначення правового статусу об'єктів, визначених пунктом 1 цього рішення, зокрема, житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 ;
- документально підтверджену інформацію щодо виконання пункту 4.1 рішення Київської міської ради від 31.08.2021 №2180/2221 в частині опрацювання питання необхідності доповнення та/або виключення об'єктів, визначених пунктом 1 цього рішення, зокрема, житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 ;
- документально підтверджену інформацію щодо виконання пункту 6 рішення Київської міської ради від 31.08.2021 №2180/2221, а саме: які заходи контролю за виконанням цього рішення були вжиті.
2. Витребувати від Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради:
- документально підтверджену інформацію щодо виконання пункту 4.2 рішення Київської міської ради від 31.08.2021 №2180/2221 в частині вжиття інформаційно-правових заходів з метою визначення правового статусу об'єктів, визначених пунктом 1 цього рішення, зокрема, житлового будинку за адресою: вул. Тургенєвська, 22 у м. Києві;
- документально підтверджену інформацію щодо виконання пункту 4.1 рішення Київської міської ради від 31.08.2021 №2180/2221 в частині опрацювання питання необхідності доповнення та/або виключення об'єктів, визначених пунктом 1 цього рішення, зокрема, житлового будинку за адресою: вул. Тургенєвська, 22 у м. Києві.
3. Витребувані докази надати суду протягом п'яти календарних днів з моменту отримання копії цієї ухвали (або її тексту, направленого електронною поштою).
4. Роз'яснити, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
5. Роз'яснити, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.
6. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Дудін С.О.