03 травня 2023 року Справа № 320/10415/23
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Войтович І.І., розглянувши у письмовому провадженні питання щодо залучення у справі третіх осіб за позовом Акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправною та скасування вимоги ,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Акціонерне товариство "Державна продовольчо-зернова корпорація України" з позовом до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправною та скасування вимоги від 16.03.2023 №3388/6/31-00-13-02-06.
06.04.2023, ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання на 03 травня 2023 року о 09:30 год.
17.04.2023 судом отримано через систему "Електронний суд" відзив на позовну заяву від відповідача.
03.05.2023 в підготовче судове засідання прибули представники сторін, подали заяви з проханням розглянути питання про залучення по справі третіх осіб в порядку письмового провадження.
Враховуючи подані заяви від представників сторін, суд вважає можливим розглянути питання щодо залучення до участі у справі третіх осіб у письмовому провадженні та виходить з наступного.
Відповідно до п. 4, п. 13 ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про вступ у справу інших осіб та встановлює строк для подання пояснень третіми особами.
Згідно з частиною 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Позивач по справі зазначає третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Міністерство фінансів України та Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві, вказує про те, що у період дії воєнного стану та протягом шести місяців після його припинення у разі виникнення прострочення заборгованості суб'єкта господарювання перед державою за кредитом (позикою), залученим державою або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету нараховувати пеню та інші штрафні санкції, податкова вимога не може бути складена та надіслана платнику податків, оскільки в даному випадку пеня суперечить поняттю податкового боргу.
Відповідно, вбачається, що за предметом спору вимогою контролюючого органу від 16.03.2023 №3388/6/31-00-13-02-06 виставлено борг підприємству за прострочення сплати заборгованості за основним боргом за кредитом, наданим державою або під державні гарантії - 3 205 587 325,84 грн. та нараховано пеню - 697 569 825,45 грн..
Задля об'єктивного та всебічного розгляду справи, суд вважає необхідним залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють вимог на предмет спору Міністерство фінансів України та Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві оскільки вирішення судом спору між сторонами може вплинути на права та інтереси вказаних третіх осіб враховуючи нараховану заборгованість та пеню позивачу по простроченню сплати кредиту наданим державою або під державні гарантії.
Відповідно до п. 2 та п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача та в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Суд зазначає, що у зв'язку із залученням до участі у справі третіх осіб, останнім встановлюється судом строк для надання пояснень по суті спору.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення дотримання принципів та засад адміністративного судочинства, залучення до участі у справі третіх осіб, надання останніми пояснень, суд дійшов висновку про наявність передбачених пунктами 2 та 3 частини другої статті 181 КАС України підстав для відкладення підготовчого засідання та, як наслідок, продовження строку підготовчого провадження.
Керуючись статтями 49, 180, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Залучити до участі у справі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють вимог на предмет спору:
- Міністерство фінансів України (код ЄДРПОУ - 00013480, вул. М. Грушевського, 12/2, м. Київ, 02000),
- Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві (код ЄДРПОУ - 37993783, вул. Терещенківська, 11-А, м. Київ, 01601).
2. Проведення підготовчого судового засідання відкласти на 31.05.23 о 09:30 год., яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 6 поверх.
3. Запропонувати третім особам подати до суду пояснення щодо позову в строк протягом п'ятнадцяти днів з моменту отримання ухвали суду із надання до суду усіх можливих доказів в обґрунтування своєї правової позиції.
4. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам) для відома та виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Войтович І.І.