про залишення позовної заяви без руху
03 травня 2023 року м. Київ № 758/1603/23
Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулася до Подільського районного суму міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, у якій просить суд (орфографія та пунктуація автора збережені):
- "на перерахунок моєї пенсії по інвалідності ІІ грн. на пенсію по віку, так як маю уже 63 повних роки. З урахуванням стажу по інвалідності. Зробити перерахунок за 2022 року, середньої зарплати по м.Києві і коефіцієнту цього 2022 року. Або призначити надбавку ст.33 (б) ст.94, як одинокому пенсіонеру інваліду ІІ гр. досягнувшого пенсійного віку. Та згідно статті 37 (б) призначити мені пенсію по втраті годувальника, так як на момент смерті мого чоловіка, я була інвалідом ІІ групи".
Ухвалою Подільського районного суду міста Києва від 13.02.2023 справу передано за підсудністю на розгляд Київському окружному адміністративному суду.
22.04.2023 матеріали справи №758/1603/23 надійшли на адресу суду та за результатами автоматизованого розподілу 24.04.2023 були передані для розгляду судді Дудіну С.О.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам ст.ст.160-161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.
Відповідно до частини першої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Пунктом 5 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставин.
Суд зазначає, що позовна заява позивача не містить обґрунтувань позовних вимог, що суперечить вимогам ст.160 КАС України.
У зв'язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати уточнену позовну заяву, із зазначенням обґрунтування позовних вимог.
Суд зазначає, що у позовній заяві позивач просить суд (орфографія та пунктуація автора збережені) "на перерахунок моєї пенсії по інвалідності ІІ грн. на пенсію по віку, так як маю уже 63 повних роки. З урахуванням стажу по інвалідності. Зробити перерахунок за 2022 року, середньої зарплати по м.Києві і коефіцієнту цього 2022 року. Або призначити надбавку ст.33 (б) ст.94, як одинокому пенсіонеру інваліду ІІ гр. досягнувшого пенсійного віку. Та згідно статті 37 (б) призначити мені пенсію по втраті годувальника, так як на момент смерті мого чоловіка, я була інвалідом ІІ групи".
Суд наголошує на тому, що позов містить альтернативні вимоги, що не відповідає положенням Кодексу адміністративного судочинства України.
Верховний Суд в пункті 24 постанови від 26.01.2021 у справі №560/3102/20 (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 94458232) зазначив, що наведену у частині п'ятій статті 160 КАС України правову категорію “зміст позовних вимог” слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає постановити судове рішення, що спрямоване на задоволення певної матеріально-правової вимоги позивача. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб'єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватися максимально чітко і зрозуміло.
У зв'язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно уточнити позовні вимоги, з урахуванням вказаних судом зауважень.
Згідно з частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:
- надати уточнену позовну заяву (два примірника), з урахуванням вказаних судом зауважень.
3. Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) позивачу (його представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
5. У зв'язку з відсутністю у суді можливості друкування документів, які надходять через підсистему "Електронний Суд" чи на офіційну електронну адресу суду, документи до суду направляти засобами поштового зв'язку або нарочно у паперовому вигляді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Дудін С.О.