03 травня 2023 року Справа № 280/1267/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши у порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати позивачу як учаснику бойових дій, щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу доплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі 8 179,00 грн.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що він має статус учасника бойових дій та має право на одержання пільг встановлених для даної категорії осіб, у тому числі на отримання разової грошової допомоги до 5 травня. Позивач зазначає, що у 2022 році йому була виплачена грошова допомога до 5 травня, проте в розмірі меншому ніж передбачено чинним законодавством України, що на думку позивача не відповідає статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та висновку Конституційного Суду України, викладеному у рішенні від 27.02.2020 №3-р/2020 у справі №1-247/2018 (3393/18). Просить задовольнити позовні вимоги.
Ухвалою суду від 06.03.2023 відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
24.03.2023 від відповідача надійшов відзив на позов в якому, із посиланням на постанову Верховного Суду від 01.12.2022 у справі №580/2869/22, зазначено, що підстави для перерахування виплати грошової допомоги до 5-го травня за 2022 рік у іншому розмірі, ніж вже виплачено в Управління відсутні. Крім того заперечує проти стягнення витрат на правничу допомогу. Просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Судом встановлено, що в провадженні Верховного Суду перебуває адміністративна справа №560/8064/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (далі - ГУ ПФУ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. Предметом спору є неповне на думку позивача нарахування та виплата пенсійним органом грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.03.2023 зазначену справу передано на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
За змістом вказаного судового рішення вбачається, що підставою для передачі справи №560/8064/22 на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав визначена необхідність відступити від висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 01.12.2022 у справі № 580/2869/22 щодо застосування положень статті 13 Закону № 3551-XII, частини другої статті 20 Закону № 389-VІІІ, частини сьомої статті 20 та абзацу третього підпункту 2 пункту 22 розділу VI Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України та Порядку № 540 у подібних правовідносинах щодо нарахування та виплатити щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі, визначеному вказаним Порядком.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21.03.2023 справу призначено до розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав в порядку письмового провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
За приписами пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Оскільки правовідносини у цій справі є подібними до правовідносин, які розглядаються судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду, з метою забезпечення ефективності та передбачуваності судової практики у спірних правовідносинах, суд вважає за необхідне зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №560/8064/22.
Керуючись п.5 ч.2 ст.236, 243, 248, 256, 291, 297 КАС України, суд, -
Зупинити провадження у справі №280/1267/23 до набрання законної сили судовим рішенням касаційного суду у справі №560/8064/22.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного.
Повне судове рішення складено 03.05.2023.
Суддя М.О. Семененко