(про зупинення провадження у справі)
04 травня 2023 року м. Житомир
справа № 640/3257/19
категорія 113070000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Горовенко А.В.,
розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул. Мала Бердичівська, 23, питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Державної авіаційної служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЯнЕір" ЛТД про стягнення заборгованості, -
встановив:
Державна авіаційна служба України звернулась до суду з позовом, у якому просить:
- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “ЯнЕір” ЛТД на користь Державної авіаційної служби України заборгованість зі сплати державних зборів до Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях у сумі 4365871,51грн.
Позивач, посилаючись на порушення відповідачем положень Повітряного кодексу України зі сплати державних зборів до Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність.
Відповідно до ухвали Окружного адміністративного суду м.Києва від 28.01.2021 суд після відкриття провадження у справі, передав адміністративний позов Державної авіаційної служби України до Житомирського окружного адміністративного суду за підсудністю в порядку ст.29 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду 29.03.2021 справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження.
Згідно з ухвалою суду від 06.09.2022, визнано неповажними підстави, вказані позивачем у заяві про поновлення строку звернення до суду, клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ЯнЕір" ЛТД про залишення без розгляду позову Державної авіаційної служби України задоволено частково та залишено без розгляду позов Державної авіаційної служби України в частині вимог про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "ЯнЕір" ЛТД заборгованості зі сплати державних зборів за перевезення пасажирів та багажу на підставі рахунку-фактури від 21.09.2018 №984.
Відповідно до постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06.02.2023 апеляційну скаргу Державної авіаційної служби України залишено без задоволення, а ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 06.09.2022, - без змін.
Згідно з ухвалою суду від 02.03.2023 поновлено провадження у справі та призначено справу до розгляду.
20 квітня 2023 року на електронну адресу Житомирського окружного адміністративного суду за вх.№28998/23 надійшла ухвала Верховного Суду від 19.04.2023 про витребування з Житомирського окружного адміністративного суду справи №640/3257/19 за адміністративним позовом Державної авіаційної служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЯнЕір" ЛТД про стягнення заборгованості.
04 травня 2023 року позивач надіслав до суду клопотання (за вх.№32298/23) в якому просить суд судове засідання - 04.05.2023, проводити без участі представника позивача.
У судове засідання 04.05.2023 представник позивача та відповідача не прибули, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надсилали.
Зважаючи на неявку сторін до суду, враховуючи подане позивачем клопотання, суд вважає за можливе вирішити питання про зупинення провадження у справі у порядку письмового провадження.
Суд зазначає, що судове рішення у справі, постановлене у письмовому провадженні, складене у повному обсязі відповідно до ч.4 ст.243 КАС України.
Згідно з ч.5 ст.250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Підстави для зупинення провадження у справі передбачені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Зазначеною статтею визначено передумови для обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та підстави і порядок відновлення зупиненого провадження у справі.
Відповідно до п.12 ч.1 ст.294 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо залишення позову (заяви) без розгляду.
Згідно з підпунктом 15.11 пункту 15 Розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3 - 6, 8, 11 - 13, 15, 17 статті 294 цієї редакції Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.
Відповідно до підпункту 15.13 пункту 15 Розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.
Враховуючи викладене, зміни, передбачені Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", пов'язані з початком функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, не набрали чинності.
Зважаючи на те, що судом касаційної інстанції витребувано матеріали адміністративної справи, відповідно до п.п. 15.11 п. 15 розділу VІІ “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне направити до суду касаційної інстанції всі матеріали даної адміністративної справи, що є перешкодою для продовження розгляду справи, а тому провадження у справі підлягає обов'язковому зупиненню до перегляду в порядку касаційного провадження ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 06.09.2022 про залишення без розгляду позову Державної авіаційної служби України в частині позовних вимог.
Частиною 4 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Керуючись статтями 22, 243, 248, 256, 291, п.п.15.11 та 15.13 п.15 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-
ухвалив:
1.Зупинити провадження в адміністративній справі №640/3257/19 за позовом Державної авіаційної служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЯнЕір" ЛТД про стягнення заборгованості, до перегляду в порядку касаційного провадження ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 06.09.2022 про залишення без розгляду позову в частині позовних вимог у справі №640/3257/19.
2. Направити до Верховного Суду матеріали адміністративної справи №640/3257/19 за позовом Державної авіаційної служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЯнЕір" ЛТД про стягнення заборгованості, - для розгляду касаційної скарги Державної авіаційної служби України на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 06.09.2022 про залишення без розгляду позову в частині позовних вимог.
3. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя А.В. Горовенко