Провадження № 2/557/97/2023
Справа № 557/50/23
20 квітня 2023 року смт Гоща
Гощанський районний суд Рівненської області в складі:
головуючого судді Тишкуна П.В.
секретар судового засідання Гуменюк Н.П.
за участю представника позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у смт Гоща цивільну справу за позовом Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Приватна агропромислова група «ВІСЛА», про припинення права власності на земельні ділянки шляхом їх конфіскації
Позивач Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області звернувся до Гощанського районного суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, ПАГ «ВІСЛА» про припинення громадянці російської федерації ОСОБА_2 права власності на наступні земельні ділянки: кадастровий номер 5621285100:03:008:0367, площею 1,9240 га та кадастровий номер 5621285100:03:008:0368, площею 1,9240 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, розташовані на території Малинівської сільської ради, шляхом їх конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області:
Свої вимоги обгрунтовує тим, що відповідач є громадянкою російської федерації. Рішенням Гощанського районного суду Рівненської області від 29.06.2005 року у справі №2-323 2005р. за відповідачем ОСОБА_2 було визнано право власності на спадкове майно, що залишилося після смерті її батьків - ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме- житловий будинок із надвірними будівлями в АДРЕСА_1 , майнові паї та земельні частки розміром 2,36 умовних кадастрових гектари, вартістю 32414,75 грн. кожна, яка належали ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .
Рішеннями Малинівської сільської ради Гощанського району Рівненської області від 22.10.2020 №589 та №590 "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для передачі у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_2 " було надано дозвіл ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства згідно з сертифікатом на право на земельну частку (пай) серії РВ 0041121, відповідно до Схеми поділу земель колективної власності КСП "Малинівське" на території Малинівської сільської ради орієнтовною площею 1,92 га, в тому числі: рілля - І,92 га. та для ведення особистого селянського господарства згідно з сертифікатом на право на земельну / частку (пай) серії РВ 0041120, відповідно до Схеми поділу земель колективної власності КСП "Малинівське" на території Малинівської сільської ради орієнтовною площею 1,92 га, в тому числі: рілля - 1,92 га
11.11.2020 вищезазначені земельні ділянки було зареєстровано у Державному земельному кадастрі та було присвоєно кадастрові номери: 5621285100:03:008:0367 для земельної ділянки площею 1.9240 га, та 5621285100:03:008:0368 для земельної ділянки площею 1.9240 га.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо даних земельних ділянок 26.05.2021 було зареєстроване право приватної власності за ОСОБА_2 .
В подальшому 25.05.2021 ОСОБА_2 земельні ділянки: з кадастровими номерами 5621285100:03:008:0367 загальною площею 1.9240 га та 5621285100:03:008:0368 загальною площею 1.9240 га для ведення особистого селянського rосподарства, розташовані на території Малинівської сільської ради колишнього Гощанського району Рівненської області, були передані в оренду Приватна аrропромислова група "Вісла" зі стоком дії договорів до 25.05.2028, про що внесено запис 26.05.2021 до Державного реєстру
Разом із цим, перебування у приватній власності ОСОБА_2 зазначених земельних ділянок суперечить ст.ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України у зв'язку з тим, що землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню. У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені ч.ч. 2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України, а саме така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах.
Враховуючи, що ОСОБА_2 , будучи іноземною громадянкою, упродовж року після набуття права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення (з 26.05.2021 по даний час) не відчужила їх, а лише передала в оренду, є підстави для їх конфіскації у власність держави.
Щодо повноважень звернення Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області до суду з даним позовом зазначає, що у відповідності до положень ст. 145 Земельного кодексу України, Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель, Положення про Головне управління Держгеокадастру в Рівненській області, воно здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, наділене правом на подання такого роду позовів.
Ухвалою від 22.01.2023 відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 15.02.2023.
Ухвалою від 15.02.2023 закрито підготовче провадження у даній справі та призначено її до розгляду по суті на 14.03.2023.
14.03.2023 судове засідання не відбулось, у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді.
Інші процесуальні дії по справі не проводились.
В судовому засіданні представник позивача Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області позовні вимоги підтримав, мотивуючи їх тим, що відповідач, яка є громадянкою іноземної держави, отримала вказані земельні ділянки у спадок та зареєструвала у 2021 році право приватної власності на них, протягом року і по даний час самостійно їх не відчужила, чим порушила вимоги ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України, що є підставою для конфіскації земельних ділянок в користь держави.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ПАГ «Вісла» в судове засідання 19.04.2023 не з'явився, належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи. Про причини неявки суд не повідомив, пояснень чи заперечень на заяву не надав. 14.03.2023 на адресу суду від представника ПАФ «Вісла» надійшло до суду клопотання про розгляд справи у цей день у відсутності представника ПАФ «Вісла». Тому суд вбачає за можливе здійснювати розгляд справи за відсутності представника третьої особи.
Відповідач повідомлена про час і місце розгляду справи в порядку, передбаченому ч.11 ст. 128 ЦПК України, відзиву на позов чи клопотань не надходило, тому суд, проводить заочний розгляд справи, згідно ст.ст. 280-282 ЦПК України.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.
Встановлено, що рішенням Гощанського районного суду Рівненської області від 29.06.2005 року у справі №2-323 2005 р. за відповідачем ОСОБА_2 було визнано право власності на спадкове майно, що залишилося після смерті її батьків - ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема і земельні частки розміром 2,36 умовних кадастрових гектари, вартістю 32414,75 грн. кожна, яка належали ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .
Рішеннями Малинівської сільської ради Гощанського району Рівненської області від 22.10.2020 №589 та №590 "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для передачі у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_2 " було надано дозвіл ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства згідно з сертифікатом на право на земельну частку (пай) серії РВ 0041121, відповідно до Схеми поділу земель колективної власності КСП "Малинівське" на території Малинівської сільської ради орієнтовною площею 1,92 га, в тому числі: рілля - І,92 га. та для ведення особистого селянського господарства згідно з сертифікатом на право на земельну / частку (пай) серії РВ 0041120, відповідно до Схеми поділу земель колективної власності КСП "Малинівське" на території Малинівської сільської ради орієнтовною площею 1,92 га, в тому числі: рілля - 1,92 га
Згідно в ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації таких прав.
Згідно інформаційних довідок №№3188562662, 318561792 від 23.12.2022 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 26.05.2021 року відповідач ОСОБА_2 зареєструвала право приватної власності на об'єкти нерухомого майна, а саме:
земельну ділянку з кадастровим номером 5621285100:03:008:0367 загальною площею 1.9240 га, розташована на території Малинівської сільської ради колишнього Гощанського району Рівненської області; реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2371174756212, номер запису про право власності: 42205225 (індексний номер рішення про державну реєстрацію 58422035 від 28 травня 2021 року),
земельну ділянку за кадастровим номером 5621285100:03:008:0368 загальною площею 1.9240 га, розташована на території Малинівської сільської ради колишнього Гощанського району Рівненської області, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2371174756212, номер запису про право власності: 42205225 (індексний номер рішення про державну реєстрацію 58422035 від 28 травня 2021 року),
З цих же інформаційних довідок вбачається, що в подальшому 26.05.2021 ОСОБА_2 земельні ділянки: з кадастровими номерами 5621285100:03:008:0367 загальною площею 1.9240 га та 5621285100:03:008:0368 ( номер запису про інше речове право: 42207109) загальною площею 1.9240 га для ведення особистого селянського rосподарства, розташовані на території Малинівської сільської ради колишнього Гощанського району Рівненської області (омер запису про інше речове право:42206038) були передані в оренду Приватній аrропромисловій групі "Вісла" зі строком дії договорів до 25.05.2028, про що внесено записи 26.05.2021 до Державного реєстру
Відповідач є громадянкою російської федерації, що стверджується копією її паспорта громадянина російської федерації № НОМЕР_1 , виданий 20 червня 2002 року 2-м відділенням міліції Серпухівської УВД Московської області, код 503-106, який міститься у наданій суду технічній документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення ) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства на території Малинівської сільської ради Гощанського району Рівненської області та витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, де вказано анкетні дані відповідача.
Однак, після набуття земельних ділянок у власність відповідач, порушуючи вимоги національного законодавства, протягом року їх не відчужила.
Так, відповідно до ст. 1 Земельного кодексу України земля в Україні є національним багатством і перебуває під особливою охороною закону. Згідно норм ст. 19 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення віднесено до категорії особливо цінних. Положення статей 13, 14 Конституції України визначають, що земля є об'єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.
Суб'єктами права приватної власності на землю згідно зі статтею 80 Земельного кодексу України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте з урахуванням змісту частини другої статті 81 та інших норм Земельного кодексу України суб'єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.
У відповідності до ч. 5 ст. 22 ЗК України визначено, що землі сільськогосподарського призначення не можуть передаватись у власність іноземцям, особам без громадянства, іноземним юридичним особам та іноземним державам.
Частиною 4 ст. 81 Земельного кодексу України передбачено, що землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.
Право власності на земельні ділянки відповідач набула з 26.05.2021 року після державної реєстрації речового права на нерухоме майно, однак у подальшому й по даний час земельні ділянки нею самостійно не відчужено, чим безпідставно порушено річний строк, установлений ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України.
Згідно пункту "е" ч. 1 ст. 140 Земельного кодексу України однією з підстав примусового припинення права власності на земельну ділянку є невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.
Примусове припинення прав на земельну ділянку, у відповідності до п. "в" ч. 1 ст. 143 Земельного кодексу України, здійснюється у судовому порядку у разі конфіскації земельної ділянки.
Відповідно до ч. 2 ст. 145 ЗК України у разі, якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов'язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду.
Пунктом 10 ч. 1 ст. 346 Цивільного кодексу України визначено конфіскацію як одну з підстав припинення права власності.
Частиною 5 ст. 41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.
Відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Перший протокол, Конвенція) кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.
У правовому висновку Верховного Суду України, викладеному в постанові від 18 вересня 2013 року (справа № 6-92 цс 13) зазначено, що основною метою ст. 1 Першого протоколу до Конвенції є попередження свавільного захоплення власності, конфіскації, експропріації та інших порушень безперешкодного користування своїм майном. При цьому в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини постійно вказує на необхідність дотримання справедливої рівноваги між інтересами суспільства та необхідністю дотримання фундаментальних прав окремої людини (наприклад, рішення від 23 вересня 1982 року у справі «Спорронг і Льоннрот проти Швеції», від 11 березня 2003 року «Новоселецький проти України», від 1 червня 2006 року «Федоренко проти України»), Необхідність забезпечення такої рівноваги відображено в структурі ст. 1. Зокрема, необхідно, щоб була дотримана обґрунтована пропорційність між застосованими заходами та переслідуваною метою, якої намагаються досягти шляхом позбавлення особи її власності.
Таким чином, особу може бути позбавлено її власності в інтересах суспільства, на умовах, передбачених законом і загальним принципами міжнародного права, а при вирішенні питання про можливість позбавлення особи власності має бути дотримано справедливої рівноваги між інтересами суспільства та правами власника.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 38, ч. 1 ст. 39 Закону України «Про міжнародне приватне право» право власності та інші речові права на нерухоме та рухоме майно, виникнення та припинення права власності та інших речових прав визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться, якщо інше не передбачено законом. Належність майна до нерухомих або рухомих речей, а також інша класифікація майна визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться.
У відповідності до ч. 4 ст. 145 ЗК України конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Ціна проданої на земельних торгах земельної ділянки, за вирахуванням витрат, пов'язаних з її продажем, виплачується її колишньому власнику.
Статтею 153 ЗК України передбачено, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України. У випадках передбачених цим Кодексом та іншими законами України, допускається викуп земельної ділянки. При цьому власникові земельної ділянки відшкодовується її вартість.
Таким чином, враховуючи вказане вище та те, що відповідач, будучи іноземним громадянином, упродовж року (з 26 травня 2021 року по даний час) після набуття права власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства не відчужила їх, є підстави для їх конфіскації у власність держави, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до вимог ст.141 ЦПК України, з відповідача в користь позивача підлягають стягненню понесені судові витрати (судовий збір).
Керуючись ст. ст. 4, 13, 81, 142, 200, 206, 263-265, 268 ЦПК України, суд
Позов Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Приватна агропромислова група «ВІСЛА», про припинення права власності на земельні ділянки шляхом їх конфіскації, задовольнити.
Припинити громадянці російської федерації ОСОБА_2 (паспорт іноземця, серія та номер: НОМЕР_1 , виданий 20 червня 2002 року 2-м відділенням міліції Серпухівської УВД Московської області, код 503-106), право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 5621285100:03:008:0367, площею 1,9240 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Малинівської сільської ради, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2371238556212, право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 26 травня 2021 року за номером 42206634 (індексний номер рішення про державну реєстрацію 58423546 від 28 травня 2021 року), шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області.
Припинити громадянці російської федерації ОСОБА_2 (паспорт іноземця, серія та номер: НОМЕР_1 , виданий 20 червня 2002 року 2-м відділенням міліції Серпухівської УВД Московської області, код 503-106), право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 5621285100:03:008:0368, площею 1,9240 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Малинівської сільської ради, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2371174756212, право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 26 травня 2021 року за номером 42205225 (індексний номер рішення про державну реєстрацію 58422035 від 28 травня 2021 року), шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області судовий збір в сумі 5368 гривень, сплачений за подання до суду позовної заяви
Рішення може бути оскаржено до Рівненського апеляційного суду через протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Позивач: Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області (ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 39768252, місцезнаходження: вулиця Симона Петлюри, будинок 37, місто Рівне, 33013).
Відповідач: ОСОБА_2 , адреса місця проживання: АДРЕСА_2 , російська федерація, паспорт серія та номер: НОМЕР_1 , виданий 20 червня 2002 року 2-м відділенням міліції Серпухівської УВД Московської області, код 503-106.
Повне рішення складено 01.05.2023.
С у д д я П.В.Тишкун