18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
03 травня 2023 року м. Черкаси справа № 925/452/23
Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Г.М.Скиби, із секретарем судового засідання А.М.Буднік, у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження в приміщенні суду розглянув справу
за позовом Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області, Черкаська область, Уманський район, с.Паланка, вул.Грушевського,11
до Уманської міської ради, Черкаська область, м.Умань, пл.Соборності,1
за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - гр. ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
про витребування майна (земельної ділянки) із чужого незаконного володіння та скасування державної реєстрації права власності на неї
за участю повноважних представників сторін:
від позивача: Драчевський М.А. - самопредставництво, в режимі ВКЗ;
від відповідача: Гладченко Д.В. - самопредставництво, в режимі ВКЗ;
від третьої особи - участі не брав.
Паланська сільська рада Уманського району Черкаської області звернулась в Господарський суд Черкаської області із позовом до Уманської міської ради з вимогами:
витребувати з незаконного володіння Уманської міської ради на користь Паланської сільської ради земельну ділянку площею 5,7708 га кадастровий номер 7110800000:02:007:0032;
скасувати запис про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер 7110800000:02:007:0032 за Уманською міською радою від 29.08.2014 №6853793.
Ухвалою суду від 07.04.2023 відкрито провадження у справі, призначено її до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовче засідання 03.05.2023; залучено до участі у справі третю особу без самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - гр. ОСОБА_1 , оскільки згідно з рішенням Уманської міської ради від 08.04.2014 №5.16-52/6 земельна ділянка площею 5,7708 га кадастровий номер 7110800000:02:007:0032, розташована за адресою: АДРЕСА_2 , перебуває в оренді останнього.
До дня підготовчого засідання від учасників справи надійшли такі документи:
від відповідача - відзив від 26.04.2023 №01/01-20/3285 (вх.суду №7093/23 від 28.04.2023), в якому в якому відповідач просив у задоволенні позову відмовити повністю, а також заявив клопотання про надання додаткового часу для зібрання усіх необхідних документів, що підтверджують факт добросовісного володіння спірною земельною ділянкою Уманською міською радою та спростовують доводи позивача;
від позивача - 1) клопотання від 03.05.2023 (вх.суду №7352/23 від 03.05.2023) про продовження строку, встановленого ухвалою суду від 07.04.2023 - для подання позивачем відповіді на відзив;
2) клопотання від 03.05.2023 (вх.суду №7366/23 від 03.05.2023) про витребування від Уманської міської ради належним чином завіреної копії проекту щодо встановлення меж міста Умань Черкаської області.
Гр. ОСОБА_1 (третя особа), у судове засідання не з'явився, про причини неявки до суду не повідомив. Ухвала, направлена на адресу ОСОБА_1 , вказану у позовній заяві, повернута поштою з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою". Згідно з витягом від 10.04.2023 №23984 з Єдиного державного демографічного реєстру, сформованого засобами підсистеми ЄСІТС "Електронний суд" за запитом судді за вказаними параметрами: "ПІБ: ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 " - особу не знайдено.
Відповідно до ч.1 ст.202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Отже відсутність відомостей про належне повідомлення третьої особи про дату, час і місце цього засідання перешкоджає розгляду справи по суті, у зв'язку з чим розгляд справи необхідно відкласти.
У зв'язку з необхідністю повідомлення третьої особи про час та місце проведення судового засідання та відсутністю у справі офіційних відомостей про її зареєстроване місце проживання (перебування), суд вважає за необхідне відповідно до ч.6 ст.176 ГПК України, звернутися до відповідного органу місцевого самоврядування (Уманської міської ради) щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) цієї особи. За наявними у справі відомостями фізична особа ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 проживає за такою адресою: АДРЕСА_1 .
У підготовчому засіданні:
представник позивача заявлене клопотання від 03.05.2023 (вх.суду №7352/23 від 03.05.2023) про продовження строку, встановленого позивачу ухвалою суду від 07.04.2023 для подання відповіді на відзив - підтримав і пояснив, що позивач отримав відзив відповідача лише 01.05.2023, тобто до засідання мав строк, недостатній для підготовки та подання суду мотивованої відповіді на нього.
На обґрунтування клопотання від 03.05.2023 (вх.суду №7366/23 від 03.05.2023) про витребування від Уманської міської ради належним чином завіреної копії проекту щодо встановлення меж міста Умань Черкаської області пояснив, що
у відзиві відповідач стверджує, що рішенням Виконавчого комітету Черкаської обласної ради від 15.07.1996 №470 межу міста Умань не встановлено, а лише поновлено і частково установлено. А отже, обставина фактично встановлених меж міста Умань в порядку і в спосіб, визначений законодавством, - залишається невстановленою;
наявність межі міста Умань повинна підтверджуватись відповідним проектом відводу, затвердженого органами державної влади у встановленому порядку. Таким чином з метою з'ясування обставин встановлення меж міста Умань позивача звернувся до суду в порядку ст.81 Господарського процесуального кодексу України із клопотанням про витребування від Уманської міської ради належним чином завіреної копії проекту щодо встановлення меж міста Умань Черкаської області.
Стосовно неможливості самостійного отримання документів від міської ради представник позивача повідомив, що з міською радою триває листування щодо розмежування земельних ділянок, існує багато судових справ стосовно вирішення земельних спорів і самостійне звернення до відповідача для отримання документів по встановленню меж міста Умані є вочевидь неефективним.
Представник відповідача проти задоволення клопотання про витребування доказів заперечив, і пояснив, що
з 29.08.2014 право власності на спірну земельну ділянку за Уманською міською радою зареєстровано на підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" від 06.09.2012 №5245-VІ;
Уманська міська рада правомірно розпоряджається спірною земельною ділянкою кадастровий номер 7110800000:02:007:0032, розташованою за адресою: вул.Інтернаціональна,147 в м.Умань, оскільки вона знаходиться в межах міста, межі ділянки погоджені усіма суміжними землекористувачами, що поновлені та частково встановлені згідно із законодавством, що діяло на той час. Тим більше, адміністрація району не обліковувала спірну ділянку за собою і не має будь-яких претензій на неї.
Стосовно встановлення додаткового часу позивачеві для підготовки заперечень проти відзиву представник відповідача не заперечив.
Дослідивши матеріали справи, з урахуванням предмету спору і обставин справи, обґрунтувань, наведених відповідачем та позивачем, та враховуючи, що останнім дотримано вимоги ч.2 ст.81 ГПК України, суд вважає за можливе задовольнити клопотання про витребування доказів.
Вказані обставини є самостійною підставою для відкладення підготовчого засідання.
Одночасно суд вважає за можливе продовжити позивачу встановлений ухвалою суду від 07.04.2023 строк для подання відповіді на відзив відповідно до ч.2 ст.119 Господарського кодексу України.
Керуючись ст.ст.81, 119, 183, 202, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Проведення підготовчого засідання відкласти на 11:00 год. 22 травня 2023 року. Засідання провести в приміщенні господарського суду Черкаської області, м.Черкаси, бульв.Шевченка,307, каб.316.
Встановити позивачеві додатковий строк до 20 травня 2023 для надання заперечень проти відзиву на позов.
2. Для участі позивача Паланської сільської ради та його представника Драчевського Михайла Андрійовича (електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 ), а також відповідача Уманської міської ради та її представника Гладченко Дар'ї Володимирівни (електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_2 ), судове засідання провести у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів представників.
Довести до відома сторін, що їх представники мають право з'явитися до зали судового засідання Господарського суду Черкаської області і брати участь у судовому засіданні в загальному порядку.
3. До дня засідання подати суду:
позивачу: ймовірну відповідь на відзив. Документи про встановлення меж Паланської територіальної громади. Докази віднесення земельних ділянок по вул. Інтернаціональній в м. Умань до земель комунальної власності Паланської сільської ради. Пропозиції по судовому розгляду справи. Пропозиції по врегулюванню спору;
відповідачу: належним чином завірену копію проекту щодо встановлення меж міста Умань Черкаської області. Спростування доводів позивача. Документальне підтвердження прав громади міста Умань на спірну ділянку, остання інвентаризація земель у м. Умань та конкретно - спірної ділянки, документи землевпорядкування. Цільове призначення ділянки та підстави розпорядження даною ділянкою у Уманської міської ради. Пропозиції по врегулюванню спору. Пропозиції по судовому розгляду спору;
третій особі - письмові пояснення по суті позову.
4. Зобов'язати Уманську міську раду (відповідно до ч.1 ст.176 ГПК України) надати суду (за даними електронного реєстру територіальної громади або за даними в паперових адресних картках) відомості про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи:
ОСОБА_1 (наявні у суду відомості: адреса - АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ; дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_3 );
забезпечити надходження відомостей у канцелярію суду протягом п'яти днів з моменту отримання цієї ухвали, але не пізніше дати судового засідання, визначеного п.1 цієї ухвали.
За наявності кількох осіб з однаковим прізвищем, ім'ям та по-батькові - надати суду відомості про усіх осіб.
5. За ініціативою суду з посиланням на приписи ст.ст. 14, 81 ГПК України витребувати у Черкаської обласної ради документи та докази встановлення меж міста Умані - технічна документація, землевпорядна документація та її затвердження, рішення тощо. Документи мають бути належно посвідчені та подані суду до дня підготовчого засідання.
6. Повідомити сторони, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою або дистанційними засобами зв'язку.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
7. Роз'яснити сторонам, що в силу положень п.2 ч.2 ст.202 ГПК України неявка в засідання суду учасника справи без повідомлення про причини неявки не є підставою для відкладення підготовчого засідання.
8. Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.4 ч.1 ст.226 ГПК України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.
9. Участь представників сторін у засіданні визнати необов'язковою. Засідання провести за наявними доказами та матеріалами.
Копію ухвали надіслати учасникам справи в порядку ч.5 ст.242 ГПК України (в тому числі на відомі електронні адреси сторін), а також направити Черкаській обласній раді - до виконання.
Розмістити оголошення на сайті суду для повідомлення третьої особи про час і місце проведення підготовчого засідання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Г.М.Скиба