Справа № 750/2716/23 Головуючий у І інстанції ОСОБА_1
Провадження № 11-кп/4823/407/23
Категорія - ч. 1 ст. 204 КК України. Доповідач ОСОБА_2
03 травня 2023 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Чернігівського апеляційного суду в складі:
Головуючого-суддіОСОБА_2
суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4
за участі секретаря ОСОБА_5
сторін кримінального провадження
обвинуваченої ОСОБА_6
її захисників - адвокатів ОСОБА_7 , ОСОБА_8
прокурора ОСОБА_9
Розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 12023270000000018 від 16 січня 2023 року, за апеляційною скаргою прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_9 на ухвалу Деснянського районного суду м. Чернігова від 23 березня 2023 року,
Цією ухвалою закрите кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 12023270000000018 від 16 січня 2023 року, яке надійшло до суду з обвинувальним актом щодо ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України через закінчення строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Закриваючи провадження, суд вказав на те, що 25.11.2022 ОСОБА_6 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України, отже за загальним правилом останній день двомісячного строку досудового розслідування припадав на 25 січня 2023 року. Досудове розслідування було зупиненим у період з 20 по 27 січня 2023 року через розшук обвинуваченої, разом з тим, дні винесення постанов про зупинення та відновлення досудового розслідування рахуються до загального строку досудового розслідування. Отже, у сторони обвинувачення було три дні для того, що скерувати обвинувальний акт до суду. 28 січня 2023 року були направлені повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів. Це день також зараховується у строк досудового розслідування. З 29 січня 2023 року строк досудового розслідування зупинився до дня ознайомлення сторони захисту з матеріалами провадження, які 13 лютого 2023 року фактично завершили ознайомлення з матеріалами та 15 лютого 2023 року подали слідчому ідентичні за своїм змістом повідомлення про те, що реалізували своє право, передбачене ст. 290 КПК України. Таким чином, строк ознайомлення з матеріалами тривав з 29 січня по15 лютого 2023 року та вже 16 лютого 2023 року відновився перебіг строку досудового розслідування з урахуванням двох днів, які залишились, то кінцевою датою строку досудового розслідування є 17 лютого 2023 року.
Обвинувальний акт у кримінальному провадженні був складений слідчим та затверджений прокурором 27 лютого 2023 року та наступного дня скерований до суду, що вказує на те, що його складання, затвердження та направлення до суду відбулося поза межами строку досудового розслідування, що і стало підставою для закриття кримінального провадження.
В апеляційній скарзі прокурор у кримінальному провадженні просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, призначити новий розгляд в суді першої інстанції, мотивуючи тим, що при обчисленні строків досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, судом першої інстанції не було дотримано вимог КПК України та помилково зроблений висновок про складання, затвердження та направлення обвинувального акту поза межами строків досудового розслідування.
Не заперечує, що відлік строку досудового розслідування починається з дня повідомлення ОСОБА_6 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України, з 25 листопада 2022 року. У подальшому, строк досудового розслідування був зупинений у зв'язку із розшуком обвинуваченої, на період з 20 по 27 січня 2023 року. Саме в останній день обвинуваченій та її захисникам під запис було повідомлено про завершення досудового розслідування та про надання їм доступу до матеріалів досудового розслідування,чим повністю виконані вимоги ст. 290 КПК України. Наступного дня стороні захисту були направлені відповідні повідомлення рекомендованим листом, однак до органу досудового розслідування ні обвинувачена, ні її захисники не прибули, на інший виклик слідчого обвинувачена ОСОБА_6 також не прибувала. У зв'язку зі зволіканням сторони захисту із ознайомленням з матеріалами кримінального провадження слідчим 16 лютого 2023 року було отримано ухвалу слідчого судді про встановлення стороні захисту строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в період з 16 по 27 лютого 2023 року.
Відповідно до позиції Верховного Суду щодо обчислення строків ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, період з моменту повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування у порядку, передбаченому ст. 290 КПК України, та відкриття матеріалів провадження для ознайомлення у строки досудового розслідування не включається. Тобто, у строк досудового розслідування не включається весь період часу з моменту направлення або безпосереднього вручення такого повідомлення стороні захисту до моменту закінчення ознайомлення цієї сторони з матеріалами досудового розслідування.
За таких обставин, у даному кримінальному провадженні у строк досудового розслідування не входить час з моменту повідомлення стороні захисту про завершення розслідування та відкриття матеріалів та строк, установлений для ознайомлення з матеріалами у порядку ст. 290 КПК України, тобто період часу з 28 січня по 27 лютого 2023 року.
У день спливу строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, 27 лютого 2023 року обвинувальний акт був складений, затверджений та вручений ОСОБА_6 та її захисникам. Наступного дня він був скерований до Деснянського районного суду м. Чернігова, тобто в межах строку досудового розслідування.
Крім того, прокурор звертає увагу, що ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування є процесуальною дією, хід і результати якої фіксуються у протоколі, як це визначено ст. 104 КПК України. Відповідно до ч. 9 ст. 290 КПК України сторони кримінального провадження зобов'язані письмово підтвердити протилежній стороні, а потерплий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження - прокурору, факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.
На порушення вказаної норми закону стороною захисту обов'язок щодо письмово підтвердження прокурору факту надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів, виконаний не був.
Дійсно, 15 лютого 2023 року до канцелярії СУ ГУНП в Чернігівській області надійшли листи нібито за підписами обвинуваченої та її захисників, однак особи авторів, які їх надіслали встановлені не були, текст листів не містив вказівок на найменування матеріалів кримінального провадження, з якими ці особи ознайомились, а тому ці листи не є процесуальними документами та не свідчать про те, що особи ознайомились з матеріалами кримінального провадження. З огляду на процесуальну поведінку підозрюваної та її захисників, сторона обвинувачення має обґрунтовані підстави вважати, що у подальшому вони могли заявити про недопустимість тих доказів, які не були відкриті стороні захисту, оскільки листи, на які посилається суд, найменування матеріалів не містять, отже, сторона обвинувачення не має письмових підтверджень того, що стороні захисту були відкриті всі матеріали та докази.
За таких обставин, процесуальні дії та рішення у даному кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчинені злочину, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України, здійснені та ухвалені в межах строків досудового розслідування, у зв'язку з чим відсутні підстави для закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Заслухавши доповідача, прокурора, який підтримав доводи апеляційної скарги, вказуючи, що жодних порушень норм ст.ст. 219, 290 КПК України допущено не було та всі процесуальні дії були вчинені до завершення строку досудового розслідування, обвинувачену та її захисників, які не погодились з апеляційною скаргою прокурора, вказали на її безпідставність та необґрунтованість, ухвалу суду першої інстанції просили залишити без змін, перевіривши матеріали судового провадження та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу прокурора задовольнити.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і завершується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Статтею 283 КПК України визначені форми закінчення досудового розслідування, однією із яких є звернення до суду з обвинувальним актом.
Тобто, закон пов'язує закінчення досудового розслідування з постановленням процесуального рішення - постанови про закриття кримінального провадження, або з вчиненням комплексу процесуальних дій, пов'язаних з направленням до суду обвинувального акту.
Досудове розслідування, яке має наслідком звернення до суду з обвинувальним актом, має три ключові стадії: початок - визначається внесенням відомостей до ЄРДР; завершення - пов'язується з фактом відкриття матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику, законному представнику, захиснику особи та іншим особам відповідно до положень ст. 290 КПК України; закінчення - фіксується направленням до суду обвинувального акту, тобто кінцевим моментом строку досудового розслідування є саме його закінчення, як це передбачено у статті 219 КПК України.
Частиною першою статті 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня звернення до суду з обвинувальним актом.
Відповідно до ч. 1 ст. 115 КПК України строки, встановлені кримінально-процесуальним законом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію.
У даному випадку законодавець встановив строки вказівкою на подію звернення до суду з обвинувальним актом.
За правилами п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, досудове розслідування має бути закінчено протягом двох місяців. При цьому, відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Як убачається з матеріалів кримінального провадження, відомості про кримінальне правопорушення № 12023270000000018 було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16 січня 2023 року.
25 листопада 2022 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України, а тому досудове розслідування у даному кримінальному провадженні повинно було завершитись 25 січня 2023 року.
20 січня 2023 рокуслідчим було винесено постанову про зупинення досудового розслідування через оголошення ОСОБА_6 у розшук.
З метою встановлення місця знаходження підозрюваної слідчим було отримано ухвалу слідчого судді про дозвіл на проведення обшуку за відомим місцем мешкання ОСОБА_6 та 27 січня 2023 року винесено постанову про відновлення досудового розслідування.
У ході проведення обшуку за місцем проживання підозрюваної було встановлено її місце перебування.
28 січня 2023 року рекомендованим листом підозрюваній ОСОБА_6 та її захисникам ОСОБА_7 та ОСОБА_8 повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
У зв'язку зі зволіканням стороною захисту із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, 16 лютого 2023 року слідчим отримано ухвалу слідчого судді про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 27 лютого 2023 року.
Тобто, як видно з матеріалів провадження, сторона обвинувачення повідомила сторону захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів провадження 28 січня 2023 року, вимоги ст. 290 КПК України виконала 27 лютого 2023 року, обвинувальний акт склала та затвердила в цей же день та 28 лютого 2023 року скерувала до Деснянського районного суду м. Чернігова.
Приймаючи рішення про закриття кримінального провадження в зв'язку із закінченням строків досудового розслідування, суд виходив з того, що загальний двомісячний строк у кримінальному провадження, з урахуванням строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в період з 29 січня 2023 року(наступний день після направлення повідомлення стороні захисту про завершення досудового розслідування) по 15 лютого 2023 року (день вручення стороною захисту слідчому повідомлень про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування) та з урахуванням двох днів, які залишились від загального строку досудового розслідування, минув 17 лютого 2023 року.
Отже, за правилами обрахування процесуальних строків, визначених ч. 5 та ч. 7 ст. 115 КПК України, обвинувальний акт повинен був бути складений і направлений до суду не пізніше 17 лютого 2023 року до 24 години.
Проте, колегія суддів вважає, що такий висновок суду суперечить вимогам кримінального процесуального закону.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров'я особи.
З урахуванням положень ч. 5 ст. 219 КПК у строк досудового розслідування не включається період часу, починаючи з наступного дня після направлення або безпосереднього вручення підозрюваному, його захиснику повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування до моменту закінчення ознайомлення вказаних осіб з матеріалами досудового розслідування.
При цьому день направлення або безпосереднього вручення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, повинен рахуватися у строк досудового розслідування.
Той факт, що день повідомлення про завершення досудового розслідування та день фактичного надання доступу до матеріалів досудового розслідування можуть не співпадати, не свідчить про те, що строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування необхідно обраховувати з моменту фактичного надання доступу до таких матеріалів. Проміжок часу між цими днями не повинен включатися у строк досудового розслідування.
Відповідно до протоколу надання доступу до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування від 30 січня 2023 року, захисник ОСОБА_7 фактично знайомився з матеріалами кримінального провадження 30 та 31 січня 2023 року та 13 лютого 2023 року.
Згідно протоколу надання доступу до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування від 31 січня 2023 року та додаткового протоколу про надання доступу до додаткових матеріалів досудового розслідування від 13 лютого 2023 року, захисник ОСОБА_8 фактично знайомився з матеріалами кримінального провадження 31 січня 2023 року, 03 та 13 лютого 2023 року.
Підозрювана ОСОБА_6 не знайомилася з матеріалами кримінального провадження, повістки слідчого не отримувала та до органу досудового розслідування не прибула.
15 лютого 2023 року старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Чернігівській області були вручені повідомлення від підозрюваної ОСОБА_6 та її захисників ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , які є ідентичними за змістом та кожне з яких має вхідний штамп СУ ГУНП в Чернігівській області, датований цією датою.
Згідно вказаних повідомлень, як підозрювана, такі і кожен з її захисників повідомив слідчого, що з матеріалами кримінального провадження № 12023270000000018 від 16 січня 2023 року вони ознайомлені та просять вважати право на доступ до матеріалів кримінального провадження, передбачене ст. 290 КПК України, таким, що кожним з них реалізоване.
Однак, відповідно до вимог ч. 9 ст. 290 КПК України, сторони кримінального провадження зобов'язані письмово підтвердити протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється кримінальне провадження - прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.
Положеннями статті 103 КПК України визначений чіткий перелік носіїв, які можуть фіксувати процесуальні дії під час кримінального провадження, який розширеному тлумаченню не підлягає і письмове повідомлення на ім'я слідчого, як помилково вважає сторона захисту та суд першої інстанції, до цього переліку не відноситься, в той час, як надання доступу до матеріалів кримінального провадження є процесуальною дією.
Отже, визначивши дні, коли підозрювана та її захисники мали прибути для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий вірно дотримувався строків, визначених в ухвалі слідчого судді від 16 лютого 2023 року про встановлення строків для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
Таким чином, по даному кримінальному провадженню щодо ОСОБА_6 проміжок часу з 28 січня по 27 лютого 2023 року, не включається в строк досудового розслідування.
Такий висновок колегії суддів повністю узгоджується з висновком щодо застосування норми права, викладеним у постанові об'єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 24 жовтня 2022 року у справі № 216/4805/20, згідно з яким відповідно до положень ч. 5 ст. 219 КПК (в редакції Закону України № 2201-IX від 14.04.2022 року) не включається у строк досудового розслідування, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, який обраховується з наступного дня після направлення або безпосереднього вручення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування із зазначенням дати, часу та місця ознайомлення із матеріалами розслідування, до моменту закінчення ознайомлення вказаних осіб з матеріалами досудового розслідування.
Зважаючи на позицію сторони захисту та підозрюваної, яка будь-яким чином ухилялась від явки до слідчого з метою ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, слідчий вірно прийшов до висновку, що лише після встановленого слідчим суддею строку до 27 лютого 2023 року ОСОБА_6 та її захисники будуть вважатись такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.
Більш того, суд першої інстанції вважає не процесуальними діями, позицію слідчого, який начебто не повідомив слідчого суддю про те, що 15 лютого 2023 року сторона захисту реалізувала своє право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, тому для розгляду клопотання станом на 16 лютого 2023 року були відсутні підстави.
Однак, ретельне вивчення мотивувальної частини ухвали слідчого судді від 16 лютого 2023 року дає колегії суддів підстави судити, що саме сторона захисту в даному випадку повинна була повідомити слідчого суддю про те, що ознайомилась з матеріалами провадження, якщо вже 15 лютого 2023 року вважала реалізованим своє право, передбачене ст. 290 КПК України.
Так, з мотивувальної частини ухвали слідчого судді вбачається, що сторона захисту була повідомлена про час та день розгляду клопотання слідчого, на адресу суду від захисника підозрюваної ОСОБА_7 надійшов лист про розгляд клопотання без участі ОСОБА_6 та її захисників. При цьому, сторона захисту не повідомила слідчого суддю про те, що з матеріалами ознайомилась та станом на день розгляду відсутні підстави для розгляду клопотання слідчого.
Отже, суд першої інстанції неправильно встановив, що з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину до дня звернення до суду з обвинувальним актом минуло більше двох місяців та закінчився строк досудового розслідування, передбачений п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, в зв'язку з чим безпідставно прийняв рішення про закриття кримінального провадження відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
За таких обставин, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 12023270000000018 від 16 січня 2023 року, у строк досудового розслідування не зараховується час з моменту повідомлення стороні захисту про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів та сам строк, визначений слідчим суддею, як строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у порядку ст. 290 КПК України, тобто період часу з 28 січня по 27 лютого 2023 року.
Таким чином, складання, затвердження і направлення обвинувального акту щодо ОСОБА_6 до суду відбулося в межах строку досудового розслідування.
З урахуванням викладеного, ухвала суду підлягає скасуванню з призначенням нового судового розгляду в суді першої інстанції, під час якого суду необхідно врахувати наведене та прийняти законне, обґрунтоване і вмотивоване судове рішення.
Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 404-405, 407, 424 КПК України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_9 задовольнити.
Ухвалу Деснянського районного суду м. Чернігова від 23 березня 2023 року про закриття кримінального провадження № 12023270000000018 від 16 січня 2023 року за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України, скасувати та призначити новий судовий розгляд в суді першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили після її проголошення, є остаточною й касаційному оскарженню не підлягає.
ОСОБА_10 ОСОБА_11 ОСОБА_12