Справа № 404/2792/23
Номер провадження 1-кс/404/1064/23
20 квітня 2023 року слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , слідчого - ОСОБА_3 , за участю представника володільця речей та документів - ОСОБА_4 розглянувши матеріали клопотання слідчого СВ Кропивницького РУП ГУ Національної поліції в Кіровоградській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 погодженого з прокурором Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_5 про надання тимчасового доступу до речей та документів по матеріалам кримінального провадження №12023121010000714 від 09.03.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -
Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді із клопотанням про надання слідчому слідчого відділу Кропивницького РУП ГУПН в Кіровоградській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 та тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до документів стосовно співробітників ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які забезпечували здійснення технічного нагляду за об'єктами «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120806 від а/д Південний обхід м. Кропивницького - Первозванівка-Калинівка-Сасівка (межа районів) на ділянці км 4+450 - км 14+800 (окремими ділянками)» згідно договору підряду № 347/20 від 30.10.2020, «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120806 від а/д Південний обхід м. Кропивницького-Первозванівка-Калинівка-Сасівка (межа районів) на ділянці км 5+500 - км 5+700, км 6+700 - км 9+500» згідно договору підряду № 51/21 від 31.03.2021, «Поточний середній ремонт вулиці Соборності від перехрестя з вулицею Ганни Дмитрян до межі міста Новомиргород», «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120806 від а/д Південний обхід м. Кропивницького-Первозванівка-Калинівка-Сасівка (межа районів) на ділянці км 4+450 - км 14+800 (окремими ділянками)» згідно договору підряду № 156/21 від 30.07.2021 та «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120806 від а/д Південний обхід м. Кропивницького-Первозванівка-Калинівка-Сасівка (межа районів) на ділянці км 5+500 - км 5+700, км 6+700 - км 9+500» згідно договору підряду № 157/21 від 30.07.2021, а саме: інформацію про перелік осіб, які здійснювали технічний нагляд при проведенні робіт (із зазначенням періоду виконання зазначених обов'язків); накази про призначення на посаду осіб, які здійснювали технічний нагляд при проведенні робіт, накази/розпорядження про призначення, звільнення, переведення, відпустки (з відміткою про ознайомлення); посадові інструкції осіб, які здійснювали технічний нагляд при проведенні робіт (з відміткою про ознайомлення); накази (розпорядження, доручення) про уповноваження вказаних осіб на здійснення технічного нагляду по об'єктах (з відміткою про ознайомлення); характеристики на осіб, які здійснювали технічний нагляд при проведенні робіт; копію штатного розкладу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що діяв у період з 01.10.2020 по 31.12.2021; табелі обліку робочого часу вказаних правників за період з 01.10.2020 по 31.12.2021. у випадку здійснення технічного нагляду зі сторони ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » також не працівниками зазначеного підприємства, прошу надати завірені належним чином копії договорів про надання послуг з технічного нагляду, у т.ч. додаткові угоди, квитанції про оплату послуг, інформацію про перелік осіб, які здійснювали технічний нагляд при проведенні робіт (із зазначенням періоду виконання зазначених обов'язків).
На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що у провадженні Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження № 12023121010000714 від 09.03.2023 за ч. 2 ст. 367 КК України, за фактом службової недбалості при здійсненні технічного нагляду, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, відомості про яке виділено постановою прокурора від 09.03.2023 з матеріалів кримінального провадження №42021122010000056 від 19.05.2021 за ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 209, ч. 1 ст. 366 КК України.
Проведеним комплексом слідчих (розшукових) дій встановлено, що директор ПП « ОСОБА_6 » ОСОБА_7 та головний інженер з правом підпису від імені підприємства ОСОБА_8 діючи умисно, у період виконання робіт по об'єктам «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120806 від а/д Південний обхід м. Кропивницького - Первозванівка - Калинівка - Сасівка (межа районів) на ділянці км 4+450 - км 14+800 (окремими ділянками)» згідно договору підряду № 347/20 від 30.10.2020, «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120806 від а/д Південний обхід м.Кропивницького - Первозванівка - Калинівка - Сасівка (межа районів) на ділянці км 5+500 - км 5+700, км 6+700 - км 9+500» згідно договору підряду № 51/21 від 31.03.2021, «Поточний середній ремонт вулиці Соборності від перехрестя з вулицею Ганни Дмитрян до межі міста Новомиргород», «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120806 від а/д Південний обхід м.Кропивницького - Первозванівка - Калинівка - Сасівка (межа районів) на ділянці км 4+450 - км 14+800 (окремими ділянками)» згідно договору підряду № 156/21 від 30.07.2021 та «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120806 від а/д Південний обхід м.Кропивницького - Первозванівка - Калинівка - Сасівка (межа районів) на ділянці км 5+500 - км 5+700, км 6+700 - км 9+500» згідно договору підряду № 157/21 від 30.07.2021, з метою привласнення бюджетних коштів, виділених на вказані об'єкти будівництва, маючи повноваження на підписання документів щодо підтвердження понесених витрат та придбаних матеріалів для проведення робіт по договорам з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », склали та підписали від свого імені офіційні документи, які завізували печаткою ПП « ОСОБА_6 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 , достовірно знаючи, що фактичні об'єми виконаних робіт є меншими від об'ємів, зазначених в актах форми № КБ-2в, таким чином внісши до них завідомо для нього недостовірні відомості та таким чином здійснили привласнення бюджетних коштів в особливо великому розмірі.
Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи загальна сума збитків, спричинених вищевказаними спільними узгодженими злочинними діями ОСОБА_7 та ОСОБА_8 становить 2 813 801,07 грн.
- З метою отримання документації прокурором у кримінальному провадженні 03.04.2023 надано запит до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » стосовно співробітників ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які забезпечували здійснення технічного нагляду за об'єктами «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120806 від а/д Південний обхід м. Кропивницького - Первозванівка-Калинівка-Сасівка (межа районів) на ділянці км 4+450 - км 14+800 (окремими ділянками)» згідно договору підряду № 347/20 від 30.10.2020, «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120806 від а/д Південний обхід м.Кропивницького - Первозванівка - Калинівка - Сасівка (межа районів) на ділянці км 5+500 - км 5+700, км 6+700 - км 9+500» згідно договору підряду № 51/21 від 31.03.2021, «Поточний середній ремонт вулиці Соборності від перехрестя з вулицею Ганни Дмитрян до межі міста Новомиргород», «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120806 від а/д Південний обхід м.Кропивницького - Первозванівка - Калинівка - Сасівка (межа районів) на ділянці км 4+450 - км 14+800 (окремими ділянками)» згідно договору підряду № 156/21 від 30.07.2021 та «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120806 від а/д Південний обхід м.Кропивницького - Первозванівка - Калинівка - Сасівка (межа районів) на ділянці км 5+500 - км 5+700, км 6+700 - км 9+500» згідно договору підряду № 157/21 від 30.07.2021.
Відповідь на час звернення з клопотанням до слідчого судді на вказаний запит не надходила.
Обґрунтуванням необхідності у проведенні тимчасового доступу до документів із можливістю їх вилучення являється потреба у встановленні об'єктивної істини під час досудового розслідування та проведення експертизи.
Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних процесуальних рішень, а також з метою притягнення до відповідальності винних осіб в міру своєї вини, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення (виїмка документів).
В судовому засіданні слідчий вказав, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити.
Представник володільця речей та документів під час розгляду клопотання не заперечував проти задоволення клопотання, при цьому вказав на відсутність деяких документів в розпорядженні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Крім того, просив врахувати при прийнятті рішення по клопотанню, що деякі документи наявні у володінні ДП тільки в копіях, оскільки їх оригінали вилучені на підставі попередніх ухвал про тимчасовий доступ. Конкретний перелік документів, які відсутні у розпорядженні підприємства не зміг назвати.
Заслухавши пояснення слідчого, представника володільця речей та документів, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так у провадженні СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження №12023121010000714 від 09.03.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
У відповідності до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов'язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.
Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку) ч. 1 ст. 159 КПК України.
Матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення досудового розслідування зазначеного вище злочину, а також дані про те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.
Відповідно до положень ст. 9 КПК України слідчий зобов'язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Враховуючи вищевикладене, не зважаючи на те, що представником володільця речей та документів повідомлено слідчого суддю про відсутність частини вказаних у прохальній частині клопотання документів, однак така відповідь не є доказом у кримінальному провадженні в розмінні ст.ст. 98, 99 КПК України та має бути приєднана до матеріалів кримінального провадження у передбачений чинним законодавством спосіб, тому враховуючи положення п. 2 ч. 1 ст. 162 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до вказаних у прохальній частині клопотання документів, що перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .
Відтак, клопотання слідчого підлягає задоволенню в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання про тимчасовий доступ до документів - задовольнити.
Надати слідчому слідчого відділу Кропивницького РУП ГУПН в Кіровоградській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення на час проведення експертиз по кримінальному провадженню №12023121010000714 від 09.03.2023 року, які знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до документів стосовно співробітників ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які забезпечували здійснення технічного нагляду за об'єктами «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120806 від а/д Південний обхід м. Кропивницького - Первозванівка-Калинівка-Сасівка (межа районів) на ділянці км 4+450 - км 14+800 (окремими ділянками)» згідно договору підряду № 347/20 від 30.10.2020, «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120806 від а/д Південний обхід м. Кропивницького-Первозванівка-Калинівка-Сасівка (межа районів) на ділянці км 5+500 - км 5+700, км 6+700 - км 9+500» згідно договору підряду № 51/21 від 31.03.2021, «Поточний середній ремонт вулиці Соборності від перехрестя з вулицею Ганни Дмитрян до межі міста Новомиргород», «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120806 від а/д Південний обхід м. Кропивницького-Первозванівка-Калинівка-Сасівка (межа районів) на ділянці км 4+450 - км 14+800 (окремими ділянками)» згідно договору підряду № 156/21 від 30.07.2021 та «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120806 від а/д Південний обхід м. Кропивницького-Первозванівка-Калинівка-Сасівка (межа районів) на ділянці км 5+500 - км 5+700, км 6+700 - км 9+500» згідно договору підряду № 157/21 від 30.07.2021, а саме:
- інформацію про перелік осіб, які здійснювали технічний нагляд при проведенні робіт (із зазначенням періоду виконання зазначених обов'язків);
- накази про призначення на посаду осіб, які здійснювали технічний нагляд при проведенні робіт, накази/розпорядження про призначення, звільнення, переведення, відпустки (з відміткою про ознайомлення);
- посадові інструкції осіб, які здійснювали технічний нагляд при проведенні робіт (з відміткою про ознайомлення);
- накази (розпорядження, доручення) про уповноваження вказаних осіб на здійснення технічного нагляду по об'єктах (з відміткою про ознайомлення);
- характеристики на осіб, які здійснювали технічний нагляд при проведенні робіт;
- копію штатного розкладу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що діяв у період з 01.10.2020 по 31.12.2021;
- табелі обліку робочого часу вказаних правників за період з 01.10.2020 по 31.12.2021.
- у випадку здійснення технічного нагляду зі сторони ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » також не працівниками зазначеного підприємства, прошу надати завірені належним чином копії договорів про надання послуг з технічного нагляду, у т.ч. додаткові угоди, квитанції про оплату послуг, інформацію про перелік осіб, які здійснювали технічний нагляд при проведенні робіт (із зазначенням періоду виконання зазначених обов'язків).
Строк дії ухвали визначити до 20.06.2023 року включно.
Роз'яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Кіровського
районного суду
м.Кіровограда ОСОБА_1