02.05.23
Справа № 635/2528/23
Провадження №1-кс/635/455/2023
02 травня 2023 року Харківський районний суд Харківської області у складі:
головуючого судді - ОСОБА_1 ,
за участю прокурора - ОСОБА_2 ,
адвоката - ОСОБА_3 ,
секретар судового засідання - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Покотилівка Харківського району Харківської області клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_2 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12023221160000440 від 03 квітня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -
До Харківського районного суду Харківської області суду надійшло клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_2 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12023221160000440 від 03 квітня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до документів, а саме: договору № 28-22 від 09 вересня 2022 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо проведення капітального ремонту конструкцій покрівлі, віконних та дверних прорізів будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , всіх додаткових угод та додатків до договору; всієї наявної проектно-кошторисної документації за договором на проведення будівельних (ремонтних) робіт по вказаному об'єкту; проекту, графічних та текстових матеріалів відповідно до вимог ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво»; платіжних документів про перерахування коштів за вказаним договором, у тому числі шляхом авансування; зведених кошторисних розрахунків вартості робіт за договором; локальних кошторисів за договором; підсумкових відомостей ресурсів за договором; дефектних актів за договором; актів прихованих робіт за договором; актів прийняття виконаних будівельних (ремонтних) робіт форми КБ-2В за договором; довідок про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3 за договором; підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних робіт за договором, накладних чи інших документів, що підтверджують придбання будівельних матеріалів для виконання робіт по договору; трудових договорів чи цивільно-правових угод з працівниками, які безпосередньо виконували ремонтні роботи на об'єкті, їх контактних даних, чинного статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та наказів про прийняття на роботу керівника та головного бухгалтера, договорів оренди складських приміщень чи документів, що підтверджують право власності тощо; договорів субпідряду у разі наявності, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2 з можливістю вилучення оригіналів.
Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні СВ ВП № 3 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування кримінального провадження за фактом зловживання своїм службовим становищем усупереч інтересам служби службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 при укладенні господарських договорів поза встановленою законодавством процедурою на виконання робіт із відновлення об'єктів інфраструктури із юридичними особами, в тому числі, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
Відомості за даним фактом було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12023221160000440 від 03 квітня 2023 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що прокурором Харківської окружної прокуратури в ході опрацювання відповідних даних на офіційному порталі (веб-ресурсі) відкритих даних щодо використання бюджетних коштів (ІНФОРМАЦІЯ_5 ) виявлено порушення вимог законодавства, зокрема, вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та підзаконних нормативних актів з боку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) при проведенні закупівель, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам з огляду на наступне.
Так, прокурором Харківської окружної прокуратури в ході опрацювання відповідних даних на офіційному порталі (веб-ресурсі) відкритих даних щодо використання бюджетних коштів (ІНФОРМАЦІЯ_5 ) встановлено, до системи публічних закупівель з порушенням строків, внесено дані про проведені процедури закупівлі робіт з капітального ремонту конструкцій покрівлі, віконних та дверних прорізів будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 (процедура закупівлі № UA-2023-01-30-002796-a). За результатами процедури закупівлі переможцем визначено ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 "(код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), з яким укладено відповідний договір № 28-22 від 09 вересня 2022 року на суму 1598730 гривень.
Разом з цим, відповідно до п. 9 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року (набула чинності 19 жовтня 2022 року), публічні закупівлі товарів, робіт і послуг для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2 березня 2022 року № 185 “Деякі питання здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану” здійснюються замовниками без застосування процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених Законом та цими особливостями. Під час здійснення публічних закупівель, передбачених цим пунктом, без використання електронної системи закупівель замовники повинні відповідно до Закону дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, зокрема максимальної економії, ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням, та за результатами їх здійснення за умови, що вартість закупівлі становить або перевищує 50 тис. гривень, оприлюднювати в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
Відповідно до п. 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України «Про публічні закупівлі», установити, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні в разі здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель, за умови що вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору. Замовники можуть не публікувати інформацію про своє місцезнаходження та/або місцезнаходження постачальників (виконавців робіт та надавачів послуг), та/або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг, якщо поширення такої інформації несе ризики для безпеки замовника та/або постачальників (виконавців робіт та надавачів послуг).
Отже, усупереч вищезазначених вимог уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 (військової) адміністрації невчасно внесено необхідні відомості до офіційного порталу публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_7 », що унеможливлю опрацювання вказаної закупівлі шляхом вивчення документації та ставить під сумнів законність укладених договорів та раціональність витрачання бюджетних коштів.
Окрім того, жодним чином не обґрунтовано чому саме укладається договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яким чином проведено моніторинг середньоринкових цін на будівельні матеріали та роботи, як того вимагає Закон України «Про публічні закупівлі» та «Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_8 № 275 від 12 лютого 2020 року.
Також, відсутні дані, які б свідчили про можливість укладення договорів не в рамках Закону України «Про публічні закупівлі» у формі відкритих торгів.
Вищевказане свідчить про свідоме, усупереч вимог чинного законодавства, приховування з боку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 (військової) адміністрації факту витрачання бюджетних коштів шляхом укладення та виконання договорів з юридичними особами в обхід процедури проведення торгів з подальшою публікацією на офіційному порталі публічних закупівель.
15 березня 2022 року органом досудового розслідування проведено огляд будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 , під час якого встановлено, що 02 березня 2022 року внаслідок збройної агресії Російської Федерації пошкоджено будівлю вищевказаного клубу. Разом з уповноваженими представниками проведено детальний огляд на предмет проведеної реконструкції будівлі, під час якого встановлено фактично невеликий обсяг проведеної роботи, а саме, заміна 14 вікон та 3 дверей, частковий ремонт даху. Разом з цим, відповідно даних аналітичної системи за роботи з реконструкції витрачено 1598730 гривень.
Встановлено, що підрядником у договорі на проведення ремонтних робіт виступав ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса якого: АДРЕСА_2 .
У зв'язку з чим вбачається можливе завищення вартості виконаних робіт, їх неякісне виконання та виконання не у повному обсязі. Для експертного визначення фактичної вартості виконаних робіт у порівнянні з обсягами робіт, визначеними у актах виконаних робіт та співставлення у ході проведення огляду об'єкта необхідно отримати відповідну документацію, а саме, відповідні договори з додатками, проектно-кошторисну документацію та виконавчу документація, яка у органу досудового розслідування відсутня через вищезазначені причини (відсутність вказаної закупівлі у системі « ІНФОРМАЦІЯ_9 ».
З метою отримання вказаних документів, 05 квітня 2023 року за № 62-1395вих-23 процесуальним керівником направлено відповідний запит в порядку ст. 93 КПК України на отримання документів.
Відповідно до отриманої відповіді, витребувані документи не можуть бути надані на запит з урахуванням вимог ст. 162 КПК України.
Отже з метою всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування, встановлення важливих для слідства обставин справи, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до оригіналів документів (в разі відмови у наданні оригіналів - належним чином завірених копій документів), з можливістю їх вилучення, які знаходяться в розпорядженні виконавця робіт - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), яке здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: договору № 28-22 від 09 вересня 2022 року, всіх додаткових угод та додатків до договору; проектно-кошторисної документації за договором на проведення будівельних (ремонтних) робіт по вказаному об'єкту; проекту, графічних та текстових матеріалів відповідно до вимог ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво»; платіжних документів про перерахування коштів за вказаним договором, у тому числі шляхом авансування; зведених кошторисних розрахунків вартості робіт за договором; локальних кошторисів за договором; підсумкових відомостей ресурсів за договором; дефектних актів за договором; актів прихованих робіт за договором; актів прийняття виконаних будівельних (ремонтних) робіт форми КБ-2В за договором; довідок про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3 за договором; підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних робіт за договором, накладних чи інших документів, що підтверджують придбання будівельних матеріалів для виконання робіт по договору; трудових договорів чи цивільно-правових угод з працівниками, які безпосередньо виконували ремонтні роботи на об'єкті, їх контактних даних, чинного статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та наказу про прийняття на роботу керівника та головного бухгалтера, договорів оренди складських приміщень чи документи, що підтверджують право власності тощо; договорів субпідряду у разі наявності.
Вищезазначені документи необхідно отримати в оригіналах з огляду на те, що вони будуть використані в якості речових доказів.
Вилучення вказаних речей і документів обумовлене тим, що вони будуть мати статус речового доказу по вказаному кримінальному провадженню, тобто документи містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, які необхідні експертам судової будівельно-технічної експертизи для проведення експертизи.
Враховуючи викладене, для з'ясування всіх суттєвих обставин справи та прийняття законного процесуального рішення в органу досудового розслідування кримінального провадження виникла необхідність отримати вищевказані оригінали документів.
У судовому засіданні прокурор підтримала клопотання та просила його задовольнити з посиланням на обґрунтування, викладене у клопотанні.
Представник особи,у володіння якої знаходяться документи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання прокурора, посилаючись на те, що сторона обвинувачення жодним чином не обґрунтовує необхідності вилучення саме оригіналів документів, вилучення яких спричинить надмірний тягар на право власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », оскільки оригінали документів необхідні підприємству для здійснення поточної діяльності, а саме пред'явлення вимог до контрагентів, реєстрації податкових накладних, ведення бухгалтерського обліку, подання податкової звітності тощо. Окрім цього, сторона обвинувачення жодним чином не обґрунтовує значення документів для обставин кримінального провадження, не обґрунтовує за якою ознакою, передбаченою статтею 98 КПК України, документи доступ до яких просить надати прокурор є речовими доказами. Сторона обвинувачення жодним чином не доводить, що потреби досудового розслідування виправдовують ступінь втручання у право власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Прокурор лише формально зазначає, що в майбутньому вилучені документи будуть використані для проведення експертиз. До клопотання не додано постанови про призначення будь-яких експертиз, що є підтвердженням того, що втручання у право власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » є виправданим. Документи, які просить вилучити слідчий становлять предмет комерційної таємниці ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Формальне та стандартне твердження сторони обвинувачення, без посилання на конкретні обставини, не є належним обґрунтуванням того, що у сторони обвинувачення відсутня можливість без застосування заходу забезпечення отримати документи, які можуть бути доказами та можуть бути використані у кримінальному провадженні. У клопотанні не наведено жодних аргументів на рахунок того, що договір щодо об'єкту, зазначеного у клопотанні укладено з порушенням чинного законодавства або виконано не належним чином або не в повному обсязі. Договір №28-22 від 09 вересня 2022 року укладався в рамках чинного законодавства відповідно до положень ЗУ «Про публічні закупівлі», постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178. Укладення договорів капітального ремонту без застосування процедури проведення публічних закупівель, з урахуванням того, що ряд територіальних громад у Харківській області знаходяться у зоні бойових дій, передбачено чинним законодавством. Таким чином, висновок сторони обвинувачення про те, що договір №28-22 від 09 вересня 2022 року був укладений у порушення Закону, що призвело до розтрати бюджетних коштів - є повністю необґрунтованим та таким, що не відповідає дійсності. Стороною обвинувачення не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні прокурора і, що може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинуваченням звертається із клопотанням.
Слідчий суддя, заслухавши думку прокурора ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , дослідивши витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання та інші матеріали, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, доходить висновку про його часткове задоволення з наступних підстав.
За змістом ст.ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей та документів як захід забезпечення кримінального провадження застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження,в тому числі забезпечення швидкого,повного та неупередженого розслідування і судового розгляду та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України підставою для надання тимчасового доступу до речей та документів,які містять охоронювану законом таємницю,є достатність підстав вважати,що відомості,які містять ці речі та документи, можуть бути використані як докази,а іншими способами довести обставини,які передбачається довести за допомогою цих речей та документів неможливо.
В силу положень ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про наявність достатніх підстави вважати, що документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ та які перебувають у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 », мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні,прокурором доведена можливість використання як доказів відомостей,що містяться в зазначених документах, та неможливість іншими способами довести обставини,які передбачається довести за допомогою цих документів,що виправдовує застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження.
Разом з тим, вилучення оригіналів документів,зазначених в клопотанні прокурора, перешкоджатиме подальшій правомірній господарській діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а відтак слідчий суддя надає тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.
Крім того, на думку слідчого судді для проведення будівельно-технічної експертизи достатньо засвідчених належним чином копій документів.
Доводи представника Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - адвоката ОСОБА_3 не спростовують висновків слідчого судді, оскільки потреби досудового розслідування виправдовують такий ступень втручання у права особи,про який ідеться в клопотанні прокурора. Крім цього, за допомогою застосування такого заходу забезпечення як тимчасовий доступ до речей та документів дійсно може бути встановлено факти, що становитимуть предмет доказування у цьому кримінальному провадженні. Прокурором доведено, що зазначені документи мають суттєве значення для кримінального провадження, тому що вони дозволять пересвідчитися у достовірності внесених відомостей до реєстру досудових розслідувань або навпаки, спростують їх. Іншими способами довести вказані обставини неможливо, оскільки офіційні державні інформаційні ресурси зазначених документів та всіх необхідних відомостей не містить.
Керуючись ст. ст. 162, 163, 164 КПК України, суд,-
Клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_2 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12023221160000440 від 03 квітня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити частково.
Надати тимчасовий доступ до наступних документів, які перебувають у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:
- договору № 28-22 від 09 вересня 2022 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо проведення капітального ремонту конструкцій покрівлі, віконних та дверних прорізів будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , всіх додаткових угод та додатків до договору;
- всієї наявної проектно-кошторисної документації за договором на проведення будівельних (ремонтних) робіт по вказаному об'єкту;
- проекту, графічних та текстових матеріалів відповідно до вимог ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво»;
- платіжних документів про перерахування коштів за вказаним договором, у тому числі шляхом авансування;
- зведених кошторисних розрахунків вартості робіт за договором;
- локальних кошторисів за договором;
- підсумкових відомостей ресурсів за договором;
- дефектних актів за договором;
- актів прихованих робіт за договором;
- актів прийняття виконаних будівельних (ремонтних) робіт форми КБ-2В за договором;
-довідок про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3 за договором;
- підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних робіт за договором;
- накладних чи інших документів, що підтверджують придбання будівельних матеріалів для виконання робіт по договору;
- трудових договорів чи цивільно-правових угод з працівниками, які безпосередньо виконували ремонтні роботи на об'єкті, їх контактних даних;
- чинного статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та наказів про прийняття на роботу керівника та головного бухгалтера;
- договорів оренди складських приміщень чи документів, що підтверджують право власності тощо;
- договорів субпідряду у разі наявності, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »,
з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.
Виконання ухвали слідчого судді Харківського районного суду Харківської області про надання тимчасового доступу до речей і документів покласти на слідчих СВ відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 , лейтенанта поліції ОСОБА_6 , старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 , які здійснюють досудове розслідування вказаного кримінального провадження та прокурорів ОСОБА_2 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , які здійснюють процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні згідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12023221160000440 від 03 квітня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.
Строк дії ухвали встановити один місяць з дня постановлення ухвали, тобто до 02 червня 2023 року.
Роз'яснити у відповідності до ст. 166 КПК України, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до інформації слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.
Повний текст ухвали складено та підписано 03 травня 2023 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1