Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
03 травня 2023 року Справа № 520/7293/23
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Мельникова Р.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін по справі за позовом ОСОБА_1 до Харківської обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Харківської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ: 02910108, місцезнаходження: 61001, м. Харків, вулиця Богдана Хмельницького, 4) в частині невиплати середнього заробітку за весь час затримки виплати належної ОСОБА_1 вихідної допомоги при звільненні за період з наступного дня після звільнення, тобто з 25.04.2020 до моменту проведення фактичного розрахунку 18.01.2023, виходячи із середньоденної заробітної плати ОСОБА_1 , а саме 1048500 гривень 45 копійок (один мільйон сорок вісім тисяч п'ятсот гривень сорок п'ять копійок);
- стягнути з Харківської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ: 02910108, місцезнаходження: 61001, м. Харків, вулиця Богдана Хмельницького, 4) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) середній заробіток за весь час затримки виплати належної ОСОБА_1 вихідної допомоги при звільненні за період з наступного дня після звільнення, тобто з 25.04.2020 до моменту проведення фактичного розрахунку 18.01.2023, виходячи із середньоденної заробітної плати ОСОБА_1 , а саме 1048500 гривень 45 копійок (один мільйон сорок вісім тисяч п'ятсот гривень сорок п'ять копійок).
Ухвалою суду від 05.04.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі за вищевказаним позовом.
Через канцелярію суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, в якому просить суд здійснювати розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. В обґрунтування поданого до суду клопотання вказано, що вирішення спірних правовідносин, які виникли між позивачем та Харківською обласною прокуратурою має досить важливе значення для позивача та вимагає повного та всебічного встановлення обставин у справі, також позивач має бажання надати усні пояснення по суті спору та надати додаткові пояснення та докази по справі, у зв'язку з чим наявні підстави для розгляду справи у судовому засіданні з викликом сторін.
Суд, дослідивши наявні в матеріалах докази та заявлене клопотання, зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Пунктом 10 ч. 6 ст. 12 КАС України передбачено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно положень ч.2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно до положень ч.4 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно із положеннями ч.1 ст.260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Відповідно до положень ч.6 ст.262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
З аналізу вищевказаних норм вбачається, що за клопотанням однієї із сторін суд може розглянути справу в порядку спрощеного провадження із викликом сторін, однак з заявленого представником відповідача клопотання вбачається, що представник відповідача загалом заперечує проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, у зв'язку з чим просить суд прийняти рішення про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
Однак, суд зазначає, що положеннями ч.1 ст.260 КАС України передбачено, що питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Приписами статті 260 КАС України визначено порядок дій суду щодо розгляду клопотання позивача або відповідача щодо розгляду справи в порядку спрощеного провадження.
Суд наголошує, що згідно положень ч.ч.1, 2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Таким чином, оскільки дана справа за ознаками не належить до категорій справ, визначених ч.4 ст.257 КАС України, то відповідно до положень ст.ст.12, 257 КАС України дана адміністративна справа є справою незначної складності.
З огляду на вищевикладене та враховуючи обставини належності предмету даної справи до справ незначної складності, суд зазначає, що позивачем не надано до суду належних доказів та обґрунтувань стосовно того, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, у зв'язку з чим у задоволенні клопотання позивача належить відмовити.
Водночас, суд зазначає, що позивач не позбавлений можливості подання до суду пояснень чи додаткових доказів у встановленому законодавством порядку.
Керуючись ст.ст. 49, 72, 77, 80, 243, 248, 250, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін по справі - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Мельников Р.В.