03 травня 2023 року м. ТернопільСправа № 921/303/23
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Стадник М.С.
розглянув заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільський центральний ринок» № б/н від 01.05.2023 (вх. №328 від 01.05.2023) про забезпечення позову до подання позовної заяви у справі №921/303/23, встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Тернопільський центральний ринок» звернулось із заявою № б/н від 01.05.2023 (вх. №328 від 01.05.2023), у якій просить вжити заходи забезпечення позову до подачі позовної заяви, а саме:
- заборонити голові Тернопільської міської ради підписувати рішення від 27 квітня 2023 року « Про затвердження технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою вул. Торговиця, 9-л ТОВ «Центр Як»;
- заборонити Тернопільській міській раді вчиняти реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:12:017:0153 площею 0,0130 га до набрання законної сили рішенням у даній справі;
- заборонити державним реєстраторам вчиняти реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:12:017:0153 площею 0,0130 га до набрання законної сили рішенням у даній справі.
В обґрунтування поданої заяви заявник посилається на наступне:
- на підставі рішення Тернопільської міської ради від 28.04.2015 № 6/59/82 « Про надання земельної ділянки площею 0,6024 га за адресою вул. Живова, 9е ТОВ Тернопільський центральний ринок», між Тернопільською міською радою та ТОВ «Тернопільський центральний ринок» укладено 06.06.2015 Договір оренди землі, згідно якого ТОВ «Тернопільський центральний ринок» приймає у строкове платне користування земельну ділянку за кадастровим номером 6110100000:12:017:0124 площею 0,6024 га, термін дії договору 10 років;
- право оренди ТОВ «Тернопільський центральний ринок» (інше речове право) зареєстроване в установленому законом порядку відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»;
- рішенням Тернопільської міської ради від 03.03.2023 №8/23/75 надано дозвіл Товариству з обмеженою відповідальністю «Центр Як» на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,0130 га в оренду терміном на п'ять років для обслуговування торгового комплексу за адресою вул. Торговиця, 9 -Л;
- в процесі встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) відповідною технічною документацією здійснено протиправний поділ земельної ділянки за кадастровим номером 6110100000:12:017:0124 зменшено площу існуючої земельної ділянки ТОВ «Тернопільський центральний ринок», як об'єкта цивільних прав, здійснено усі ці дії без погодження із законним землекористувачем, чим грубо порушено права останнього, а також допущено суттєві порушення всіх існуючих нормативно-правових актів у сфері землеустрою;
- згідно відомостей отриманих з Державного земельного кадастру Головним управлінням Держгеокадастру у Донецькій області проведено реєстрацію земельних ділянок за кадастровим номером 6110100000:12:017:0152 загальною площею 0, 5894 га на підставі технічної документації із землеустрою поділу та об'єднання земельних ділянок та за кадастровим номером 6110100000:12:017:0153 загальною площею 0,0130га, на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);
- поділ земельної ділянки за кадастровим номером 6110100000:12:017:0124 здійснювався без згоди із її користувачем (орендарем) ТОВ «Тернопільський центральний ринок»;
- Тернопільською міською радою 27.04.2023 прийнято рішення «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою вул. Торговиця, 9-л ТОВ «Ценрт Як», яким вирішено, зокрема: затвердити Товариству з обмеженою відповідальністю «Центр Як» технічну документацію із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,0130 га для обслуговування торгового комплексу (03.10 для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компанії, які займаються підприємницькою діяльністю, пов'язаною з отриманням прибутку) за адресою вул. Торговиця, 9-л; припинити Товариству з обмеженою відповідальністю «Тернопільський центральний ринок» ЛТД право користування частиною земельної ділянки площею 0,0130 га за адресою вул. Торговиця, 9е ( вул. Живова, 9е) у зв'язку із набуттям іншою особою права власності на будівлю, яка розташована на земельній ділянці; надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Центр Як» земельну ділянку площею 0,0130га ( кад. номер 6110100000:12:017:0153), в оренду терміном на п'ять років, для обслуговування торгового комплексу (03.10 для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компанії, які займаються підприємницькою діяльністю, пов'язаною з отриманням прибутку) за адресою вул. Торговиця, 9-л;
- ТОВ «Тернопільський центральний ринок» вважає, що рішення міської ради від 27.04.2023 є незаконним та порушує права титульного власника, а тому заявник має намір звернутися до господарського суду Тернопільської області із позовною заявою, про: 1/ Визнання незаконним та скасування рішення Тернопільської міської ради від 27.04.2023 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою вул. Торговиця, 9-л ТОВ «Центр Як»; 2/ Скасування в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки кадастровим номером 6110100000:12:017:0153 площею 0,0130 га, для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компанії, які займаються підприємницькою діяльністю пов'язаною з отриманням прибутку, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. Торговиця, 9-л; 3/ Зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області поновити у Державному земельному кадастрі запис про земельну ділянку за кадастровим номером 6110100000:12:017:0124, загальною площею 0,6024га, із цільовим призначенням - 03.10 для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури, шляхом поновлення запису в Поземельних книгах на вказану земельну ділянку;
- передання земельної ділянки кад. номер 6110100000:12:017:0153 площею 0,0130га в користування на підставі договору оренди унеможливить зайняття господарською діяльністю ТОВ "Тернопільський центральний ринок», що в свою чергу призведе до заподіяння матеріальних збитків суб'єкту господарювання;
- право оренди землі може бути припинено достроково, однак на законних підставах, які передбачені законом та/або договором оренди землі. Крім того, передача земельної ділянки кад. номер 6110100000:12:017:0153 в оренду наділить третю особу (ТОВ «Центр Як») правами та обов'язками орендаря, зокрема правом самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі; право за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші споруди і будівлі та закладати багаторічні насадження тощо;
- ТОВ «Тернопільський центральний ринок» добросовісно виконує обов'язки орендаря, зокрема своєчасно та у повному обсязі сплачує оренду плату за договором оренди;
- вилучення із користування ТОВ «Тернопільський центральний ринок» земельної ділянки до вирішення спору (набрання законної сили рішенням суду) істотно ускладнить правовий механізм її повернення, оскільки орендар реалізує свої правомочності стосовно земельної ділянки хоча і у межах умов договору та приписів закону, однак діє в кожному випадку на власний розсуд.
Вважає, що навіть у випадку ухвалення судового рішення про задоволення позовних вимог ТОВ «Тернопільський центральний ринок» у майбутньому спорі, останнє не призведе до відновлення порушеного права Товариства якщо земельна ділянку вибуде з володіння заявника.
Розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільський центральний ринок» № б/н від 01.05.2023 (вх. №328 від 01.05.2023) про забезпечення позову до подання позовної заяви, суд відмовляє у її задоволенні. При цьому, суд виходив з наступного.
Забезпечення позову є засобом, що призначений гарантувати виконання майбутнього рішення господарського суду. З метою гарантування виконання рішення суду в разі задоволення позовних вимог у процесуальних законах України передбачено інститут забезпечення позову. Інститут забезпечення позову передбачає можливість захисту особою порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів (Рішення Конституційного Суду України від 31.05.2011 №4-рп/2011).
Відповідно до приписів ст. 136 ГПК України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Відповідно до ч. 2 ст. 136 ГПК України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
Положеннями ст. 137 ГПК України визначено перелік заходів забезпечення позову, а також регламентовано, що суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову.
Згідно з ч. 1 ст. 137 ГПК України позов забезпечується: 1) накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов'язання; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку; 6) зупиненням продажу майна, якщо подано позов про визнання права власності на це майно, або про виключення його з опису і про зняття з нього арешту; 8) зупиненням митного оформлення товарів чи предметів, що містять об'єкти інтелектуальної власності; 9) арештом морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги; 10) іншими заходами у випадках, передбачених законами, а також міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Частиною 4 ст. 137 ГПК України визначено, що заходи забезпечення позову, крім арешту морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги, мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.
Згідно з ч. 4 ст. 139 ГПК України у заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів. Отже, з положень ч. 4 ст. 139 ГПК України слідує, що особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна обґрунтувати причини звернення із заявою про забезпечення позову. З цією метою та з урахуванням загальних вимог, передбачених ст.74 ГПК України, обов'язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного заходу до забезпечення позову.
Частиною 1 статті 140 ГПК України встановлено, що заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.
У вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.
Отже, метою забезпечення позову є вжиття судом заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій з боку відповідача, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі з метою запобігання потенційним труднощам у подальшому виконанні такого рішення.
Забезпечення позову по суті - це обмеження суб'єктивних прав, свобод та інтересів відповідача або пов'язаних з ним інших осіб з метою забезпечення реалізації в майбутньому актів правосуддя і задоволених вимог позивача (заявника).
За приписами ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Отже питання задоволення заяви сторони у справі про застосування заходів до забезпечення позову вирішується судом в кожному конкретному випадку, виходячи з характеру обставин справи, що дозволяють зробити висновок щодо утруднення чи унеможливлення виконання рішення суду у випадку невжиття заходів забезпечення позову.
Заявник не конкретизує підстави, які має на увазі та не доводить існування обставин, з якими пов'язує неможливість виконання судового рішення, у разі задоволення позовних вимог, належними доказами.
Заява позивача про вжиття заходів забезпечення позову не містить, а ні доказів існування обставин з якими позивач пов'язує необхідність вжиття заходів забезпечення позову, а ні посилань на існування обставин з якими позивач пов'язує необхідність вжиття заходів забезпечення позову.
Саме лише посилання в заяві на потенційну загрозу утруднення виконання рішення суду без наведення відповідного обґрунтування не є достатньою підставою для задоволення відповідної заяви.
Так, заявник посилається на неможливість зайняття господарською діяльністю та на право ТОВ «Центр Як» зводити будівлі на відведеній земельній ділянці, при цьому не надавши жодного доказу щодо таких обставин.
Дослідивши обставини, викладені у заяві про забезпечення позову, суд вважає їх необґрунтованими, оскільки заявник не надав жодних доказів на підтвердження того факту, що невжиття запобіжних заходів порушить його права та в подальшому утруднить чи зробить неможливим виконання рішення суду, що є підставою для відмови в задоволенні заяви про забезпечення позову.
При цьому, суд звертає увагу заявника на те, що у разі виникнення реальної, підтвердженої загрози неможливості чи утруднення виконання судового рішення заявник не позбавлений в будь-який час повторно заявити про необхідність забезпечення позову з поданням суду відповідних доказів.
З огляду на викладене, враховуючи, що заявник не надав суду належних та допустимих доказів існування обставин, які в розумінні ст. 136, 137 ГПК України можуть бути підставами для вжиття заходів забезпечення позову у даній справі, заява позивача задоволенню не підлягає.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 136-140, 234-235 ГПК України, господарський суд
1. Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю «Тернопільський центральний ринок» у задоволенні заяви № б/н від 01.05.2023 (вх. №328 від 01.05.2023) про забезпечення позову до подачі позовної заяви.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання (03.05.2023).
Копію ухвали направити заявнику.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Ухвала суду розміщена у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою - http://reyestr.court.gov.ua/.
Суддя М.С. Стадник