Справа № 159/1318/23
Провадження № 3/159/651/23
24 квітня 2023 року м. Ковель
Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Грідяєва М.В. розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від відділу організації несення служби в м.Ковель Управління патрульної поліції у Волинській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Ковель Волинської області, громадянина України, одружений, освіта повна загальна середня, працює: Локомотивне ДЕПО ТЧ-7 - черговий стрілочного поста, мешкає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ;
за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
11 березня 2023 року о 15 год. 25 хв. в м. Ковель по вул. Олександра Кониського, біля будинку №4, ОСОБА_1 керував транспортним засобом YIBEN YB 150T-15 н/з НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп'яніння (запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови та координації рухів). Від проходження огляду на стан алкогольного сп'яніння у встановленому законом порядку відмовився, чим порушив п.2.5 Правил дорожнього руху України
В судовому засіданні ОСОБА_1 з протоколом не погодився, пояснив, що був зупинений працівниками поліції, так як їхав без мотошолома, які запропонували пройти огляд на стан сп'яніння на місці зупинки та в медичному закладі, від відмовився, так як в той день не вживав алкогольні напої, та щодня проходить огляд на підприємстві.
В судовому засіданні адвокат Клімук В.С. з протоколом не погодився, вказуючи на те, що докази скоєння ОСОБА_1 правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КУпроАП відсутні, просить закрити провадження по справі в зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення. Зазначає, працівниками поліції були порушенні вимоги інструкції та порядку проведення огляду на стан алкогольного сп'яніння. ОСОБА_1 був зупинений працівниками поліції в зв'язку в тим, що керував скутером без мотошолома, в зв'язку з чим був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.121 КУпроАП, працівники поліції запропонували йому пройти огляд на стан сп'яніння, на що останній відповів що не пив та такий огляд проходять на роботі. Є розбіжності в часі скоєння правопорушення, зазначеного в протоколі і часі з відео з боді камери працівника поліції. Відповідно до Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції результати огляду на стан сп'яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп'яніння з використанням спеціальних технічних засобів. В акті огляду на стан алкогольного сп'яніння відсутня дата його складання та направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного сп'яніння, міститься виправлення в даті направлення 15.03.2023 року, чіткою відмови ОСОБА_1 від проходження огляну на стан сп'яніння на місці зупинки та в медичному закладі матеріали не містять.
Вислухавши ОСОБА_1 , адвоката Клімука В.С., вивчивши матеріали справи, а саме: постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі від 11.03.2023 року, якою ОСОБА_1 притягнутий за ч.5 ст.121 КУпроАП до штрафу в розмірі 510 грн., згідно якої ОСОБА_1 11.03.2023 року о 15 год. 23 хвл. керував мотоциклом (мопедом) без мотошолома, чим порушив п.2.3 г. ПДР України, акт огляду на стан алкогольного сп'яніння з використанням спеціальних технічних засобів, згідно якого огляд проведений у зв'язку з виявленням ознак: запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови, порушення координації рухів, за допомогою Alcotest Drager 6810, ОСОБА_1 - відмовився; направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, який виписаний 11.03.2023 року о 15 год. 50 хвл. для направлення на огляд ОСОБА_1 , в зв'язку з виявленими поліцейським ознаками: запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови, порушення координації рухів, огляд не проводився, відмовився, відтворивши відеозапис з нагрудної камери працівника поліції, згідно яких 11.03.2023 року ОСОБА_1 відмовився від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп'яніння, та підтверджують порушення ОСОБА_1 п.2.5 ПДР України, в зв'язку з чим суд вважає в діях ОСОБА_1 міститься склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпроАП, а його винність в його скоєнні доведеною у судовому засіданні.
Частина 1 ст.130 КУпроАП передбачає правопорушення у вигляді керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Відповідно до ч.2, 3 ст.266 КУпроАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов'язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я. Перелік закладів охорони здоров'я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.
Згідно п.п.1, 4 розділу Х Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС від 07.11.2015 № 1395, водії, стосовно яких у поліцейських є достатні підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Огляд на стан алкогольного сп'яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу в присутності двох свідків відповідно до чинного законодавства. Результати огляду зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп'яніння з використанням спеціальних технічних засобів. Акт огляду на стан алкогольного сп'яніння з використанням спеціальних технічних засобів складається у двох примірниках, один з яких вручається особі, щодо якої проводився цей огляд. У разі виявлення стану алкогольного сп'яніння в результаті проведення огляду з використанням спеціальних технічних засобів складається протокол про адміністративне правопорушення, до якого долучаються акт огляду на стан сп'яніння та роздруківка із результатом огляду з використанням спеціального технічного засобу (у разі наявності).
Відповідно до п.п. 2, 3, 5, 6 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою КМУ від 17 грудня 2008 року № 1103, огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - стан сп'яніння), згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС. Огляд проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров'я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). Результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду, форма якого затверджується МОЗ за погодженням з МВС. У разі встановлення стану сп'яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду. Акт огляду на стан сп'яніння за результатами такого огляду, проведеного поліцейським, складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається в поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення в разі встановлення стану сп'яніння. Підтвердження стану сп'яніння в результаті огляду та згода водія транспортного засобу з результатами такого огляду є підставою для його притягнення згідно із законом до відповідальності. Водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров'я.
Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11.11.2015 за № 1413/27858, визначено, що якщо поліцейський уповноваженого підрозділу НПУ виявляє ознаки стану алкогольного сп'яніння у водія транспортного засобу (запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів; порушення мови, виражене тремтіння пальців рук, різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя, поведінка, що не відповідає обстановці), у зв'язку з чим є законні підстави вважати, що останній перебуває у такому стані, то має право вимагати пройти відповідно до встановленого порядку огляд на стан алкогольного сп'яніння.
Згідно відтвореного в судовому засіданні відеозапису з нагрудної камери працівника поліції, працівниками поліції був зупинений ОСОБА_1 в зв'язку з порушенням ПДР України, а саме керуванням мопедом без мотошолома, після виявлення ознак сп'яніння, які чітко озвучені та зазначенні працівниками поліції в акті та направленні, працівниками поліції ОСОБА_1 запропоновано пройти огляд на стан сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу за допомогою технічного засобу Драгель, з роз'ясненням наслідків проведення такого огляду, а саме при перевищенні допустимих показників, складенні протоколу за ч.1 ст.130 КУпроАП, з роз'ясненням права не погодитись з результати огляду проведеного технічним приладом, роз'яснено, що у випадку незгоди з його результатом він повинен бути направлений на огляд в медичний заклад, запропоновано пройти огляд на визначення стану сп'яніння в медичному закладі, та наслідки такого огляду, крім того роз'яснено, що у випадку відмови від проходження огляду на визначення стану сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу та проходження огляду в медичному закладі буде складено протокол за ч.1 ст.130 КУпроАП. Працівниками поліції на протязі декількох годин ОСОБА_1 пропонувалось пройти огляд у встановленому законом порядку, на що ОСОБА_1 намагаючись уникнути прямої відмови перепитує у працівників поліції, що буде при перевищенні допустимих показників при проведенні огляду за допомогою Драгеля, що буде якщо відмовиться, на 15 год. 44 год. чутно його відмова, при телефонній розмові консультується чи підписувати протокол, так як він відмовився. Працівники поліції правильно витлумачили позицію ОСОБА_1 як відмову від проходження огляду на визначення стану сп'яніння, так як відмова може бути виражена не лише словами, але і діями, і якщо водій не проходить огляд у встановленому законом порядку незважаючи на чітку і ясну пропозицію поліцейських, такі дії не можуть бути витлумачені інакше як відмова пройти огляд на стан сп'яніння у встановленому законом порядку.
Заперечення ОСОБА_1 про відсутність в його діях складу правопорушення, передбаченого ст.130 КУпроАП, як і посилання його адвоката на порушення працівниками поліції діючого законодавства суд оцінює критично, як спробу уникнути адміністративної відповідальності.
Посилання на інший час вчинення правопорушення зазначений в протоколі та відео та виправлення дати в направленні, суд вважає недостатньою підставою підтвердження відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, та такою, що спростовується сукупністю інших доказів.
Працівники поліції послідовно виконали як вимоги Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, так і Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, терпляче, тактовно на протязі декількох годин роз'яснювали порядок проходження огляду, порядок направлення на такий огляд та наслідки проведення та відмови від проходження такого огляду.
Відповідно до ч.2 ст.33 КУпроАП суд при накладенні стягнення враховує характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , ступень його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, та вважаю доцільним піддати ОСОБА_1 , адміністративному стягненню у вигляді мінімального штрафу передбаченого статтею в розмірі 17000 грн. з позбавленням права керування транспортним засобом на 1 рік.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.33 ч.2, 130 ч.1, 284, 294 КУпроАП,
ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпроАП та на підставі зазначеного закону піддати його адміністративному стягненню у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) грн. з позбавленням права керування транспортним засобом на один рік.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 536 (п'ятсот тридцять шість) грн. 80 коп.
Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ковельський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником.
СуддяМ. В. Грідяєва