Справа № 601/494/23
провадження № 2-а/598/12/2023
іменем України
"02" травня 2023 р. м.Збараж Тернопільської області
Суддя Збаразького районного суду Тернопільської області Олещук Б.Т., ознайомившись із позовною завою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Василенко Оксана Миколаївна, до відділення поліції №2 (м.Ланівці) Кременецького районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, інспектора ВП №2 (м.Ланівці) Кременецького районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області Ящук Мар'яни Андріївни про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -
встановив:
До Кременецького районного суду Тернопільської області звернувся ОСОБА_1 із позовною заявою, зареєстрованою через канцелярію Кременецького районного суду 06.03.2023, до відділення поліції №2 (м.Ланівці) Кременецького районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, інспектора ВП №2 (м.Ланівці) Кременецького районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області Ящук Мар'яни Андріївни про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.
Дана позовна заява зареєстрована в суді і справі присвоєно єдиний унікальний номер 601/494/23.
Ухвалою Кременецького районного суду від 07.03.2023 дану позовну заяву направлено до Збаразького районного суду Тернопільської області для розгляду за підсудністю (а.с.21-22).
Дана позовна заява подана без додержання вимог ст.160 КАС України, а саме у позовній заяві не зазначено:
1) місцезнаходження, поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти відповідача відділення поліції №2 (м.Ланівці) Кременецького районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області;
2) офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача інспектора ВП №2 (м.Ланівці) Кременецького районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області Ящук Мар'яни Андріївни;
3) повністю місце проживання чи перебування позивача (район, область);
4) офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача;
5) зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
6) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.
Крім того, відповідно до вимог ч.ч.2, 4, 5 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Також при усуненні недоліків позивачу ОСОБА_1 необхідно було подати до суду засвідчені копії письмових доказів, в порядку встановленому ст.94 КАС України, а саме: підтвердити відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
У позовній заяві зазначено відповідачами відділення поліції №2 (м.Ланівці) Кременецького районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області та інспектора ВП №2 (м.Ланівці) Кременецького районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області Ящук Мар'яну Андріївну.
Разом з тим, відповідні працівники не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який положеннями статті 222 Кодексу України про адміністративні правопорушення, покладено функціональний обов'язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 176, 183 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Використання у зазначених вище нормах формулювань «від імені органів Національної поліції», «розгляд яких віднесено до відання органів, зазначених у статтях 222-244-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення вказує на те, що відповідачем у таких справах, які розглядаються судом в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, є саме орган державної влади - суб'єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах, від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 26 грудня 2019 року у справі за №724/716/16-а.
Так, Верховний Суд у вказаній справі виклав правовий висновок про те, що у справах про оскарження постанов про адміністративне правопорушення належним відповідачем є саме орган, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.
Відтак позивачу необхідно визначитись з суб'єктним складом адміністративного позову.
Для усунення цих недоліків судом установлений строк десять днів з дня отримання ухвали суду від 31 березня 2023 року, для виправлення недоліків, які позивачем не виконанні.
За таких обставин приходжу до висновку, що відповідно до вимог п.1 ч.4 ст.169 КАС України дану позовну заяву слід вважати неподаною та повернути позивачу.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.169, 241-243, 248, 256, 293-295 КАС України, суддя,
постановив :
Позовну заяву, зареєстровану через канцелярію суду 06 березня 2023 року, ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Василенко Оксана Миколаївна, до відділення поліції №2 (м.Ланівці) Кременецького районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, інспектора ВП №2 (м.Ланівці) Кременецького районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області Ящук Мар'яни Андріївни про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальностівважати неподаною та повернути ОСОБА_1 .
Дана ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного судучерез Збаразький районний суд Тернопільської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення. Якщо ухвала суду не була вручена у день складення, учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Дана ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Дана ухвала суду складенау повному обсязі і підписана суддею 02 травня 2023року.
Суддя Богдан Олещук