Справа № 461/1493/23
Провадження № 1-кс/461/2268/23
про тимчасовий доступ до речей і документів
01.05.2023 року місто Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду міста Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчої відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів,
встановив:
Слідчим управлінням ГУІІП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42023140000000065 від 24.02.2023, за фактом внесення несанкціонованих змін в інформацію, яка оброблюється в електронно - обчислювальними машинами (комп'ютерами), особою, яка має право доступу до неї, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України.
Слідча відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Львівської обласної прокуратури, звернулась до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , зокрема усіх правовстановлюючих документів, що стосуються проведення будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_2 ), а саме: дозвільних документів про початок будівельних робіт (реконструкція) за вказаною адресою, в тому числі виданих ОСОБА_4 та документів, які слугували підставою для їх видачі; розпорядчих документів, що свідчать про присвоєння поштових адрес, АДРЕСА_3 та
АДРЕСА_4 ; довідки № 619 від 25.08.2020 виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 ; довідки № 619 від 25.08.2020 та документів, що стали підставою для її видачі; належним чином завірені копії журналу реєстрації вихідної та вхідної кореспонденції за період 2020 року; документи щодо створення та діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 (накази, розпорядження, рішення про створення, положення про відділ, тощо); накази про призначення керівника ІНФОРМАЦІЯ_3 за період з 01.01.2020 року по теперішній час; п'ятнадцять документів із вільними взірцями підписів ОСОБА_5 ; п'ятнадцять документів із відтиском мастичної печатки «Виконавчого комітету ІНФОРМАЦІЯ_4 »; посадові інструкції керівника ОСОБА_5 ; накази про призначення виконавців вказаних документів та їх посадові інструкції; в разі завершення будівельних робіт об'єкту, що за адресою: АДРЕСА_2 ) зареєстрованого за ОСОБА_4 , документів, що свідчать про введення його в експлуатацію; усіх перевірок контролюючих органів, щодо здійснення будівництва (реконструкції) об'єкту; рішення, про зміну поштової адреси: з АДРЕСА_4 на АДРЕСА_3 ; дозвільних документів про початок будівельних робіт виданих ОСОБА_6 та документів, що стали підставою для їх видачі; правовстановлюючих документів на право користування земельною ділянкою кадастровий номер 4610600000:01:005:0134 в тому числі усіх рішень виконавчих органів, що приймались стосовно вказаної земельної ділянки; в разі завершення будівельних робіт на об'єкті розташованому на земельній ділянці кадастровий номер 4610600000:01:005:0134, документів, що свідчать про введення в експлуатацію такого об'єкту; всіх рішень, які приймались відділом містобудування щодо вказаних вище об'єктів; всіх рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 , що стосуються вказаних об'єктів незавершеного будівництва; листи-переписки між ІНФОРМАЦІЯ_6 та її структурними підрозділами щодо вказаних об'єктів, в тому числі з ОСОБА_6 та ОСОБА_4 , та інші документи, які мають значення для встановлення об'єктивної істини у вказаному кримінальному провадженні.
Клопотання обґрунтовує тим, що такі документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Також існує можливість використання як доказів відомостей, що містяться в наведених у клопотанні документах та неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається встановити за їх допомогою, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ них.
Слідча, у судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце розгляду повідомлялась належним чином, у відповідності до ч. 1 ст. 135 КПК України, а саме здійснення виклику по телефону. Зі змісту прохальної частини клопотання вбачається, що остання просить проводити розгляд справи за її відсутності.
Представник установи, у володінні якої перебувають вищезгадані документи, в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином.
Згідно ч.4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Статтею 26 КПК України також встановлено засади диспозитивності кримінального провадження. Зокрема, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Згідно положень статті 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Таким чином, виходячи з наведених вище процесуальних положень, перешкод для розгляду клопотання не встановлено.
У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється (ч. 4 ст. 107 КПК України).
Відповідно до положень ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно положень ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, серед іншого, тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до положень ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп'ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп'ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно статті 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до положень ч.ч. 5-7 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, вищевказана інформація містить охоронювану законом таємницю, а саме конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю.
Частиною 6 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Системний аналіз положень КПК України дає підстави для висновку, що застосування до ухвал слідчого судді про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів положень, які регламентують загальні вимоги щодо судового рішення можливо лише з врахуванням особливостей стадії досудового розслідування, яка є відмінною від судового розгляду.
Таким чином, розглядаючи подане клопотання та наводячи мотиви ухваленого рішення, зокрема у контексті змісту відповідних доказів, враховую положення КПК України щодо дотримання меж, які не розкривають таємницю досудового розслідування, а також практику ЄСПЛ, який неодноразово у своїх рішеннях зазначав, що хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент, міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.
З матеріалів клопотання вбачається, що наведені у клопотанні документи перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .
Вказані документи і відомості самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази, а іншими способами довести обставини, які передбачається встановити за допомогою цих речей і документів на даний момент не виявляється можливим.
Також встановлено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження у виді тимчасового доступу до речей та документів, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні, без такого втручання, як тимчасовий доступ, в повній мірі виконати завдання досудового розслідування буде неможливо.
Для забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження є необхідність у отриманні доступу до вищевказаних документів.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що з клопотання та долучених до нього матеріалів вбачається, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням; наведені слідчим документи можуть знаходитись у зазначеного володільця та вони самі по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, іншим способом отримати документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні неможливо, приходжу до висновку, що доводи слідчої належним чином обґрунтовані та підтверджені відповідними доказами, а тому вважаю клопотання підставним та приходжу до висновку, що воно підлягає до задоволення в частині отримання тимчасового доступу.
Разом з тим, слідчою належним чином не обґрунтовано та не доведено доцільності вилучення саме оригіналів документів, які зберігаються у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , зокрема матеріали клопотання не містять жодних доказів щодо призначення експертного дослідження в межах даного кримінального провадження. Також, слідчим не обґрунтовано та доведено належними засобами доказування ймовірність знищення або зміни чи знищення вказаних документів після отримання тимчасового доступу до них.
Відповідно до ч.1,2 ст.165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов'язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов'язана пред'явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.
Керуючись ст.159-165, 222 КПК України, -
постановив:
Клопотання задовольнити частково.
Надати слідчій відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитись, оглянути та отримати їх копії, а саме:
-правовстановлюючих документів, що стосуються проведення будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_2 ), а саме:
-дозвільних документів про початок будівельних робіт (реконструкція) за вказаною адресою, в тому числі виданих ОСОБА_4 та документів, які слугували підставою для їх видачі; розпорядчих документів, що свідчать про присвоєння поштових адрес, АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4 ;
-довідки № 619 від 25.08.2020 виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 ; довідки № 619 від 25.08.2020 та документів, що стали підставою для її видачі;
-журналу реєстрації вихідної та вхідної кореспонденції за період 2020 року;
-документів щодо створення та діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 (накази, розпорядження, рішення про створення, положення про відділ);
-наказів про призначення керівника ІНФОРМАЦІЯ_3 за період з 01.01.2020 року по теперішній час;
-п'ятнадцяти документів із вільними взірцями підписів ОСОБА_5 ;
-п'ятнадцяти документів із відтиском мастичної печатки «Виконавчого комітету ІНФОРМАЦІЯ_4 »; посадові інструкції керівника ОСОБА_5 ;
-наказів про призначення виконавців вказаних документів та їх посадові інструкції; в разі завершення будівельних робіт об'єкту, що за адресою: АДРЕСА_2 ) зареєстрованого за ОСОБА_4 , документів, що свідчать про введення його в експлуатацію;
-перевірок контролюючих органів, щодо здійснення будівництва (реконструкції) об'єкту;
-рішення, про зміну поштової адреси: з АДРЕСА_4 на АДРЕСА_3 ;
-дозвільних документів про початок будівельних робіт виданих ОСОБА_6 та документів, що стали підставою для їх видачі;
-правовстановлюючих документів на право користування земельною ділянкою кадастровий номер 4610600000:01:005:0134, в тому числі рішень виконавчих органів, що приймались стосовно вказаної земельної ділянки; в разі завершення будівельних робіт на об'єкті розташованому на земельній ділянці кадастровий номер 4610600000:01:005:0134, документів, що свідчать про введення в експлуатацію такого об'єкту;
-рішень, які приймались відділом містобудування щодо вказаних вище об'єктів;
-рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 , що стосуються вказаних об'єктів незавершеного будівництва;
-листи-переписки між ІНФОРМАЦІЯ_6 та її структурними підрозділами щодо вказаних об'єктів, в тому числі з ОСОБА_6 та ОСОБА_4 , та документи, які мають значення для встановлення об'єктивної істини у вказаному кримінальному провадженні.
В решті вимог клопотання відмовити.
Строк дії ухвали - два місяці, з дня постановлення, тобто до 01.07.2023 року.
Роз'яснити наслідки невиконання ухвали, передбачені ст.166 КПК України, а саме, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1