вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 E-mail: inbox@vn.arbitr.gov.ua
про повернення позовної заяви
"02" травня 2023 р. м. Вінниця Cправа № 902/589/23
Суддя Господарського суду Вінницької області Міліціанов Р.В., розглянувши матеріали справи
за позовом: Первинної профспілкової організації Комунального некомерційного підприємства "Вінницький міський пологовий будинок № 2", пр. Коцюбинського, буд. 50, м. Вінниця, 21001, код - 35054746
до: Вінницької міської ради, вул. Соборна, 59, м. Вінниця, 21050, код - 25512617
про визнання протиправним та скасування рішення про реорганізацію юридичної особи
28.04.2023 року до Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява (б/н від 27.04.2023 року) Первинної профспілкової організації Комунального некомерційного підприємства "Вінницький міський пологовий будинок № 2" до Вінницької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Вінницької міської ради від 30.09.2022 року за № 1208 "Про реорганізацію Комунального некомерційного підприємства "Вінницький міський пологовий будинок № 2".
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для її повернення, виходячи з наступного.
Положеннями ст.ст. 162, 164, 172 ГПК визначено вимоги щодо форми та змісту позовної заяви.
В силу положень ч. 5 ст. 164 ГПК України, до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.
Отже, крім надання довіреності позов має бути підписаний уповноваженим представником.
Згідно із ч. 3 ст. 56 ГПК України юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Згідно з підпунктом 11 пункту 161 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України (в редакції Закону України від 02.06.2016 N 1401-VIII "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)") представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 1311 та статті 1312 Конституції України виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.
Закон України від 02.06.2016 N 1401-VIII "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" набрав чинності 30.09.2016 року.
Відповідно до частини першої статті 58 ГПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Статтею 8 Основного Закону України встановлено, що Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії.
Отже, із системного аналізу наведених положень законодавства випливає, що представництво в господарському процесі має здійснюватися адвокатом:
- у Верховному Суді як суді касаційної інстанції - з 1 січня 2017 року у справах, провадження у яких розпочато після 30 вересня 2016 року (ухвали КГС ВС від 26.02.2018 у справі N 910/3483/17, від 18.06.2018 у справі N 910/15163/17, від 31.05.2018 у справі N 922/699/17, від 09.02.2018 у справі N 922/2838/17, від 15.02.2018 у справі N 922/4447/16, від 27.02.2018 у справі N 910/7120/17, від 22.01.2018 у справі N 910/9852/17, від 26.02.2018 у справі N 910/3483/17, від 02.03.2018 у справі N 910/10138/17, від 27.08.2018 у справі N 905/48/18, від 09.08.2018 у справі N 914/2584/17, від 05.06.2018 у справі N 910/19006/17, від 02.04.2018 у справі N 911/3215/17, від 12.04.2018 у справі N 923/478/17, від 08.08.2018 у справі N 905/1082/17, від 22.02.2018 у справі N 905/1378/17 та ін.);
- у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року у справах, провадження у яких розпочато після 30 вересня 2016 року (постанови КГС ВС від 15.06.2018 у справі N 915/4/18, від 08.10.2018 у справі N 921/197/18, від 08.10.2018 у справі N 921/197/18, ухвали КГС ВС від 21.06.2018 у справі N 904/9163/17, від 05.05.2018 у справі N 921/575/17-г/7 та ін.);
- у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року у справах, провадження у яких розпочато після 30 вересня 2016 року.
Тобто, з 01.01.2019 року представництво у господарських судах першої інстанції має здійснюватися в порядку: 1) самопредставництва юридичної особи (через свого керівника або члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) або 2) адвокатом.
Як вбачається із позовної заяви (б/н від 27.04.2023 року) та додатків до неї поданої до суду через систему "Електронний суд", остання підписана представником Павленком Ю.Є. без надання підтвердження повноважень вказаної особи для підпису, зокрема статусу адвоката.
З урахуванням наявних у справі документів, матеріали позову містять довіреність від 07.02.2023 року посвідчену Головою ліквідаційної комісії Первинної профспілкової організації Комунального некомерційного підприємства "Вінницький міський пологовий будинок № 2" Мельничук І.М., якою остання уповноважує фізичну особу Павленка Ю.Є. представляти інтереси позивача.
Однак, зазначена довіреність не може вважатися належним доказом повноважень Павленка Ю.Є. діяти від імені позивача відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту).
Також, Єдиний реєстр адвокатів України не містить відомостей про право зайняття адвокатською діяльністю Павленка Юрія Євгенійовича.
Згідно п. 1 ч. 5 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи також у разі, якщо заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
З огляду на вищевикладене, позовна заява Первинної профспілкової організації Комунального некомерційного підприємства "Вінницький міський пологовий будинок № 2" (б/н від 27.04.2023 року) підлягає поверненню заявнику.
Згідно із ч. 8 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.
Враховуючи викладене та керуючись п. 1 ч. 5 ст. 174, ст.ст. 232, 233, 234, Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позовну заяву Первинної профспілкової організації Комунального некомерційного підприємства "Вінницький міський пологовий будинок № 2" (б/н від 27.04.2023 року) на 31-у аркуші разом з матеріалами повернути позивачу.
2. Копію позовної заяви (б/н від 27.04.2023 року) долучити до примірника ухвали, який залишається в суді.
3. Копію ухвали надіслати сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та на електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_1
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 02.05.2023 року.
Учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити ухвалу суду протягом 10 днів з дня складення судового рішення (ухвали) шляхом подачі апеляційної скарги до Північно - західного апеляційного господарського суду.
Суддя Міліціанов Р.В.
віддрук. прим.:
1 - до справи
2 - позивачу (вул. Шевченка, 180, с. Лісниче, Бершадський район, Вінницька область, 24446)
4 - відповідачу (вул. Ватутіна, 8, с. Ободівка, Тростянецький район, Вінницька область, 24353)