Справа № 947/13070/23
Провадження № 1-кс/947/5208/23
28.04.2023 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання прокурора третього відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань обласної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному проваджені № 42022160000000299 від 13.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -
Одеською обласною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 42022160000000299 від 13.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами Південного офісу Держаудитслужби та інших правоохоронних органів Одеської області в інтересах ТОВ «ЮГ-УКРСТРОЙ». Так під час здійснення досудового розслідування встановлено, що згідно даних сайту державних закупівель «Прозорро» за результатами конкурсних торгів між ДУ «Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім. В.П. Філатова Національної Академії Медичних Наук України» та підприємством ТОВ «ЮГ - УКРСТРОЙ» код ЄРДПОУ: 37224235 укладено договір №81 від 10.07.2017 на «Будівництво ДУ «Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім. В.П. Філатова НАМИ України», а саме недобудованого лікувального корпусу за адресою: вул. Французький бульвар, 49/51, м. Одеса», сума договору складає 274 741 734 грн.
Однак, в подальшому без проведення нових конкурсних торгів та без коригування основного проекту між ДУ «Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім. В.П. Філатова» укладено додаткові угоди, якими було збільшено суму договору спочатку до 391 626 940,87 грн., і далі до 477 546 587,93 грн.
Документи, які б підтверджували можливість збільшення суми договору - відсутні.
Крім цього, 29.04.2020 за результатами переговорної процедури між ДУ «Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім. В.П. Філатова НАМИ України» та підприємством ТОВ «ЮГ-УКРСТРОЙ» укладено договір № 68 на «Будівництво ДУ «Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім. В.П. Філатова НАМИ України», а саме недобудованого лікувального корпусу на Французькому бульварі, 49/51 у Приморському районі м. Одеса (коригування)» на суму 69 054 284,40 грн. Вказаний договір був укладений у зв'язку з виникненням необхідності у закупівлі додаткових аналогічних робіт, чи послуг у того самого учасника, що передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера та або здійснюються протягом трьох років після укладення договору про закупівлю і загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю.
Станом на 31.12.2021 рік на рахунок ТОВ «ЮГ- УКРСТРОЙ» перераховано всю суму за виконані роботи у розмірі 546 600 872,33 гривень, але медичний корпус до цього часу не введено в експлуатацію.
В ході досудового розслідування по кримінальному провадженню № 42022160000000299 було призначено судову будівельно-технічну та судову товарознавчі експертизи до проведення яких залучені судові експерти Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України. В ході проведення експертиз від експертів до Одеської обласної прокуратури надійшли клопотання про надання додаткових матеріалів та натурного огляду об'єкта дослідження, необхідних для складання висновку експертів за результатами проведення експертиз, а саме оригіналів або засвідчених у встановленому порядку копій документів.
Досудовим розслідуванням встановлено, що зазначена вище документація може перебувати у офісних приміщеннях ТОВ «Юг-Укрстрой» (код ЄРДПОУ 37224235) за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 17-А.
Згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно вказані офісні приміщення належать на праві власності Територіальній громаді м. Одеси в особі Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 26597691).
З метою всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, зокрема отриманні відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння та встановленні усіх причетних до вчинення кримінального правопорушення осіб виникла необхідність у проведенні обшуку офісних приміщень ТОВ «Юг-Укрстрой» (код ЄРДПОУ 37224235) за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 17-А, з метою виявлення та вилучення наведених документів, у зв'язку з чим сторона обвинувачення звертається з клопотанням про обшук.
В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання в повному обсязі.
Розглянувши клопотання, заслухавши думку прокурора, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст.41 Конституції України право приватної власності є непорушним.
Згідно з Конституцією України та Законом України «Про міжнародні договори і угоди», чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України і підлягає застосуванню поряд з національним законодавством України.
Згідно ст.2 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», рішення ЄСПЛ є обов'язковими для виконання Україною відповідно до ст.46 Конвенції.
У своїх висновках ЄСПЛ неодноразово зазначав, що аби не суперечити ст.8 Конвенції, втручання у приватне життя повинно здійснюватися «згідно із законом», мати легітимну мету та бути необхідним у демократичному суспільстві для досягнення цієї мети (рішення у справі «Кривіцька та Кривіцький проти України», п.42; «Шалімов проти України», п.84; «Кузнецов проти України», п.134).
У рішенні «Michaud v. France», п.94-1175, ЄСПЛ вказав, що вираз «передбачене законом» вимагає насамперед, щоб втручання ґрунтувалося на внутрішньому праві.
Згідно рішення «S. and Marper v. the UK», п.101, втручання буде таким, що є «необхідним у демократичному суспільстві», якщо воно відповідає вимогам «нагальної суспільної необхідності», зокрема є пропорційним його «законній меті», і якщо причини, наведені національними властями в його виправдання, є «суттєвими і достатніми».
Відповідно до рішення ЄСПЛ у справі «Геращенко проти України», п.132, для винесення постанови про проведення обшуку житла чи іншого володіння особи суди відповідно до законодавства повинні переконатися в тому, що існують достатні підстави вважати, що розшукувані предмети знаходяться там».
Згідно ст.223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Відповідно до ч.1 ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.
Згідно ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Враховуючи досліджені в судовому засіданні матеріали клопотання слідчий суддя вважає, що є достатні підстави вважати, що в офісних приміщень ТОВ «Юг-Укрстрой» (код ЄРДПОУ 37224235) за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 17-А, можуть знаходитись документи, які необхідні експерту для складання висновку за результатами будівельно-технічної експертизи, а також підроблені, чорнові записи, носії інформації, комп'ютерна техніка, мобільні телефони, які можуть містити інформацію щодо можливого
здійснення протиправних дій під час здійснення вказаних будівельних робіт, які можуть бути використані, як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, законне вилучення яких можливе лише в результаті проведення санкціонованого обшуку.
Керуючись ст.ст.223, 233, 234, 235, 236, 369, 370, 372 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання прокурора третього відділу процесуального керівництва управління
процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному проваджені № 42022160000000299 від 13.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України - задовольнити.
Надати дозвіл, слідчим, які входять до складу слідчої групи по розслідуванню кримінального провадження № 42022160000000299 від 13.09.2022, а також прокурорам відділу Одеської обласної прокуратури, які здійснюють процесуальне керівництво по кримінальному провадженню, оперативним співробітникам Одеського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України за дорученням слідчого або прокурора на проведення обшуку за адресою: м. Одеса, вул. Французький бульвар, 49/51, з метою виявлення та вилучення наступного:
- Проектно-кошторисної документації (стадія «Р») у повному обсязі, в тому числі і на її коригування, на весь комплекс будівельних робіт з будівництва ДУ «Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім. В.П. Філатова Національної Академії медичних наук України», а саме недобудованого лікувального корпусу за адресою: вул. Французький бульвар, 49/51, м. Одеса виконаних за договорами №81 від 10.07.2017 та №68 від 29.04.2020;
- Висновків (експертні звіти) експертної організації щодо розгляду проектної та кошторисної документації на весь комплекс будівельних робіт з будівництва ДУ «Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім. В.П. Філатова Національної Академії медичних наук України», а саме недобудованого лікувального корпусу за адресою: вул. Французький бульвар, 49/51, м. Одеса
виконаних за договорами №81 від 10.07.2017 та №68 від 29.04.2020;
- Підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт за формою (КБ-2в) на весь комплекс будівельних робіт по будівництву ДУ «Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім. В.П. Філатова Національної Академії медичних наук України», а саме недобудованого лікувального корпусу за адресою: вул. Французький бульвар, 49/51, м. Одеса виконаних за договорами №81 від 10.07.2017 та №68 від 29.04.2020;
- Дефектних актів затверджених Замовником на весь комплекс будівельних робіт по будівництву ДУ «Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім. В.П. Філатова Національної Академії медичних наук України», а саме недобудованого лікувального корпусу за адресою: вул. Французький бульвар, 49/51, м. Одеса виконаних за договорами №81 від 10.07.2017 та №68 від 29.04.2020;
- Документів, що свідчать про відповідність застосованих матеріалів та виробів по всьому комплексу будівельних робіт по будівництву ДУ «Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім. В.П. Філатова Національної Академії медичних наук України», а саме недобудованого лікувального корпусу за адресою: вул. Французький бульвар, 49/51, м. Одеса виконаних за договорами №81 від 10.07.2017 та №68 від 29.04.2020;
- Виконавчої документації, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення, прибирання та інших спеціальних, технологічних робіт, відображає методи та умови їх виконання, підтверджує фактичні параметри їх результатів по всьому комплексу будівельних робіт по будівництву ДУ «Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім. В.П. Філатова Національної Академії медичних наук України», а саме недобудованого лікувального корпусу за адресою: вул. Французький бульвар, 49/51, м. Одеса виконаних за договорами №81 від 10.07.2017 та №68 від 29.04.2020;
- Актів на закриття прихованих робіт у повному обсязі по всьому комплексу будівельних робіт по будівництву ДУ «Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім. В.П. Філатова Національної Академії медичних наук України», а саме недобудованого лікувального корпусу за адресою: вул. Французький бульвар, 49/51, м. Одеса виконаних за договорами №81 від 10.07.2017 та №68 від 29.04.2020;
- Актів випробування устаткування, внутрішніх та зовнішніх інженерних систем, мереж та обладнання по всьому комплексу будівельних робіт по будівництву ДУ «Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім. В.П. Філатова Національної Академії медичних наук України», а саме недобудованого лікувального корпусу за адресою: вул. Французький бульвар, 49/51, м. Одеса виконаних за договорами №81 від 10.07.2017 та №68 від 29.04.2020;
- Технічного паспорту на недобудований лікувальний корпус за адресою: вул. Французький бульвар, 49/51, м. Одеса;
- Загального журналу робіт на будівельні роботи та спеціальні журнали з окремих видів робіт по всьому комплексу будівельних робіт по будівництву ДУ «Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім. В.П. Філатова Національної Академії медичних наук України», а саме недобудованого лікувального корпусу за адресою: вул. Французький бульвар, 49/51, м. Одеса виконаних за договорами №81 від 10.07.2017 та №68 від 29.04.2020;
- Журналу авторського нагляду по всьому комплексу будівельних робіт по будівництву ДУ «Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім. В.П. Філатова Національної Академії медичних наук України», а саме недобудованого лікувального корпусу за адресою: вул. Французький бульвар, 49/51, м. Одеса виконаних за договорами №81 від 10.07.2017 та №68 від 29.04.2020;
- Акту ревізії, проведеної Південним офісом держаудитслужби України;
- Відомостей та розрахунків, щодо обґрунтування коштів по фактичним витратам на перевезення працівників будівельних організацій автомобільним транспортом, коштів на відрядження працівників будівельних організацій на об'єкт будівництва, коштів на перебазування будівельних організацій по всьому комплексу будівельних робіт по будівництву ДУ «Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім. В.П. Філатова Національної Академії медичних наук України», а саме недобудованого лікувального корпусу за адресою: вул. Французький бульвар, 49/51, м. Одеса виконаних за договорами №81 від 10.07.2017 та №68 від 29.04.2020. (накази на відрядження, посвідчення, авансові звіти, квитки, багажні квитанції, рахунки за проживання, розрахунки добових);
- Протоколів лабораторних випробувань кернів асфальтобетонного покриття, відібраних при прийманні виконаних робіт відповідно п. 21.9 ДБН В.2.3-4:2015 під час будівельних робіт по будівництву ДУ «Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім. В.П. Філатова Національної Академії медичних наук України», а саме недобудованого лікувального корпусу за адресою: вул. Французький бульвар, 49/51, м. Одеса виконаних за договорами №81 від 10.07.2017 та №68 від 29.04.2020;
- технічної документації (паспорти, сертифікати, дозвільна документація, проектна документація, технологічна документація тощо) об'єктів дослідження, які зазначені в запитаннях №№ 1 - 5, а саме: «Лифт пассажирский FULL AUTOMATIC door machine roomless 1600 кг на 7 остановок», «Ліфт малий вантажний (для підйому іжі) SL-250 55 UA 19 на 5 зупинок», «Ліфт малий вантажний (для харчових відходів) SL-100 54 UA 19 на 5 зупинок», «Ліфт пасажирський Sanel 630 кг на 7 зупинок», «Ліфт пасажирський Sanel 900 кг на 7 зупинок»;
- технічної документації щілинної лампи Z 5XC (запитання № № 9, 18);
- інші документи, що мають відношення до здійснення будівельних робіт по будівництву ДУ «Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім. В.П. Філатова Національної Академії медичних наук України», а саме недобудованого лікувального корпусу за адресою: вул. Французький бульвар, 49/51, м. Одеса виконаних за договорами №81 від 10.07.2017 та №68 від 29.04.2020;
- документів, чорнових записів, електронних інформаційних систем, або їх частин, мобільні термінали системи зв'язку (комп'ютери, ноутбуки, планшети, внутрішні та зовнішні жорсткі диски, оптичні лазерні диски, картки пам'яті, флеш накопичувачі), які мають відношення до здійснення будівельних робіт по будівництву ДУ «Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім. В.П. Філатова Національної Академії медичних наук України», а саме недобудованого лікувального корпусу за адресою: вул. Французький бульвар, 49/51, м. Одеса виконаних за договорами №81 від 10.07.2017 та №68 від 29.04.2020;
- грошових коштів здобутих злочинним шляхом походження яких невідомо;
- інших речей та документів, які мають значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.
Визначити строк дії ухвали тривалістю в один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1