28 квітня 2023 року Справа № 480/6734/22
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Воловика С.В., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про подовження строків для надання відзиву в адміністративній справі №480/6734/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про зобов'язання вчинити дії та стягнення грошових коштів,
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить суд:
- зобов'язати внести зміни до особового обліку військовослужбовців в частині відображення позивача як таку, що "самовільно залишила військову частину або місце служби" у період з 25.07.2022 по 03.08.2022;
- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 181 590,12 грн.
Ухвалою суду від 16.11.2022 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження по справі № 480/6734/22, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, встановлені строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечень.
Ухвалою суду від 05.01.2023 зобов'язано відповідача, Військову частину НОМЕР_1 , в 10-денний строк з дня вручення даної ухвали, подати відзив на позовну заяву.
Ухвалою суду від 06.02.2023 повторно зобов'язано відповідача, Військову частину НОМЕР_1 , в 10-денний строк з дня вручення даної ухвали, подати відзив на позовну заяву та копії документів, що стали підставою для віднесення позивача, ОСОБА_1 до СЗЧ.
Ухвалою суду від 14.02.2023 Військовій частині НОМЕР_1 продовжено строк надання відзиву на позовну заяву до завершення службового розслідування, призначеного наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 01.02.2023 №164.
26.04.2023 представником відповідача подано до канцелярії суду клопотання про подовження строків для надання відзиву.
Перевіривши матеріали справи та заявлене клопотання представника відповідача, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.5 ст.162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Так, строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву вперше був встановлений ухвалою суду від 16.11.2022 - 15 днів з дня отримання ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі. Крім того, додатково встановлювався ухвалами суду від 05.01.2023, 06.02.2023 та продовжувався ухвалою суду від 14.02.2023.
В обґрунтування клопотання про продовження строку для надання відзиву відповідач зазначив, що за фактом самовільного залишення місця служби військовослужбовця розвідувального взводу Військової частини НОМЕР_1 , серед яких був солдат ОСОБА_2 , наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 30.07.2022 №671 призначено та проведено службове розслідування. Однак, наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 01.02.2023 №164 призначено службове розслідування за фактом надходження додаткових матеріалів стосовно самовільного залишення Військової частини НОМЕР_1 солдатом ОСОБА_1 . Вказане службове розслідування завершено 01.04.2023. При цьому, військовослужбовці Військової частини НОМЕР_1 з лютого 2023 року по теперішній час виконують бойові завдання в Харківській та Донецькій областях, здійснюють переміщення та постійно змінюють місце дислокації згідно бойових розпоряджень, а також у відсутність безперебійного електропостачання не дозволяє своєчасно відпрацьовувати судові документи та готувати відповідні відзиви.
Приписами ч.1 ст.118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Згідно з ч. 3 ст. 121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (ч. 6 ст. 121 КАС України).
Враховуючи вищенаведене, обґрунтованість заявленого клопотання та зважаючи на наявність у відповідача права на подання відзиву на позовну заяву, з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставини справи, суд вбачає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та подовжити відповідачу строк для подання відзиву у цій справі.
Керуючись ст.ст. 118, 121, 162, 173, 180, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про подовження строків для надання відзиву в адміністративній справі №480/6734/22 - задовольнити.
Продовжити Військовій частині НОМЕР_1 строк надання відзиву на позовну заяву на 15 днів з моменту вручення даної ухвали та зобов'язати у зазначений строк надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Крім того, зобов'язати відповідача, Військову частину НОМЕР_1 , надати суду матеріали службового розслідування, призначеного наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 01.02.2023 №164.
Попередити відповідача про те, що відповідно до ст. 145 КАС України суд може застосувати заходи процесуального примусу та згідно статті 149 КАС України, постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, в т.ч. за невиконання (повторного чи систематичного) процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання (неодноразового зловживання) процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання (повторно, систематично) таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та окремо не оскаржується.
Суддя С.В. Воловик