28 квітня 2023 року Справа № 480/3344/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про залучення Головного управління Пенсійного Фонду України в Сумській області до участі у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якій просить:
1) визнати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №184250008223 від 09.02.2023 про відмову позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв'язку із недосягненням пенсійного віку - протиправним та скасувати його;
2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах (список №1), у відповідності до п."а" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з дня звернення з заявою про її призначення, тобто з 14 липня 2022 року, провести нарахування та виплату призначеної пенсії.
Ухвалою суду від 14.04.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
До суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надійшов відзив, в якому, крім заперечень проти позову, представник відмітив, що позивач на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області не перебуває, а відповідно до п. 4.10 Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії. Тому, вважає за необхідне залучити до участі у справі Головне управління Пенсійного Фонду України в Сумській області.
Відтак, фактично представником Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області заявлено клопотання про залучення до участі розгляді справи Головного управління Пенсійного Фонду України в Сумській області.
Вирішуючи заявлене клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Як встановлено судом, зареєстрованим місцем проживання позивача є Сумська область (а.с.6), а із заявою про призначення пенсії позивач зверталася саме до територіального відділення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області у м.Шостка.
Враховуючи вказане, а також зміст позовних вимог, зміст відзиву на позовну заяву, обсяг та характер доказів у справі, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та залучити до участі у справі як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду в Сумській області.
Крім того, з огляду на положення ст.ст.79,80 КАС України, вбачається необхідним витребувати у Головного управління Пенсійного фонду в Сумській області належним чином завірені копії заяви позивача про призначення пенсії та всіх документів, доданих до неї.
Керуючись ст. ст. 48, 79, 80, 121, 162, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про залучення Головного управління Пенсійного Фонду України в Сумській області до участі у адміністративній справі №480/3344/23 - задовольнити.
Залучити до участі у розгляді справи №480/3344/23 в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду в Сумській області (40009, м.Суми, вул.Пушкіна, буд.1, код ЄДРПОУ 21108013).
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду в Сумській області 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду в Сумській області протягом 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали надати суду належним чином завірені копії заяви позивача про призначення пенсії та всіх документів, доданих до неї.
Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя І.Г. Шевченко