про залучення до участі у справі другого відповідача
28 квітня 2023 року м. РівнеСправа №460/6704/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Н.О. Дорошенко, розглянувши в порядку письмового провадження окреме процесуальне питання у адміністративній справі за позовом:
ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій.
Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
В ході судового розгляду від відповідача надійшов відзив, який містить клопотання про залучення до участі у справі другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Клопотання обгрунтоване тим, що підставою звернення до суду є рішення від 24.02.2023 за №172850019915 Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яким відмовлено позивачу у призначенні пенсії, а тому наявні підстави для залучення такого територіального органу Пенсійного органу до у часті у справі.
При вирішенні вказаного клопотання суд виходить з такого.
Предметом спору є, зокрема, дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови у призначенні позивачу пенсії за віком та неврахування до загальної тривалості страхового стажу періоду роботи з 28.06.1989 по 27.06.1994 (Святопокровська парафія с.Привітне Локачинського району Волинської області), з 25.06.1994 по 16.05.1995 (церква Святого Миколая м. Острог) та з 16.05.1995 по 08.05.2001 (Свято-Вознесенська парафія с. Верхів Острозького району Рівненської області).
Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів суд встановив, що підставою звернення до суду з таким позовом слугувало рішення від 24.02.2023 за №172850019915 про відмову у призначенні позивачу пенсії, яке прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області.
Відтак, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області є належним відповідачем у справі в частині позовних вимог про визнання дій протиправними щодо відмови у призначенні позивачу пенсії за віком та неврахування до загальної тривалості страхового стажу вищевказаних періодів роботи.
Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з ч.4 ст.48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Враховуючи те, що справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), а згода позивача на заміну первісного відповідача у справі належним відповідачем Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області в матеріалах справи відсутня, то відповідно до приписів ч.4 ст.48 КАС України суд залучає вказаного суб'єкта владних повноважень як другого відповідача.
Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статтями 9, 48, 159-167, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (м-н Свободи, Держпром, під.3, пов.2, м. Харків, 61022; ідентифікаційний код юридичної особи 14099344) до участі у справі №460/6704/23 як другого відповідача.
Встановити другому відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю 15 днів з дня вручення даної ухвали, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Роз'яснити, що в силу вимог ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. При цьому, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).
Копію даної ухвали, ухвали про відкриття провадження у справі, інформацію про права та обов'язки учасника справи разом з позовною заявою надіслати другому відповідачу.
Копію даної ухвали надіслати іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується.
Повну ухвалу складено 28 квітня 2023 року.
Суддя Н.О. Дорошенко