28 квітня 2023 року м. ПолтаваСправа №440/4122/23
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву громадянина Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 про забезпечення його позову до управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
громадянин Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 06.04.2023 через підсистему "Електронний суд" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, у якому просив:
визнати протиправним та скасувати рішення УДМС України в Полтавській області від 16.03.2023 №7 про скасування дозволу на імміграцію в Україну від 15.05.2017 та посвідки на постійне проживання в Україні, виданої 13.06.2017 громадянину Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 ;
зобов'язати відповідача поновити посвідку на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_1 від 13.06.2017 та повідомити Адміністрацію Державної прикордонної служби України про скасування рішення від 16.03.2023 №7 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 .
07.04.2023 за результатами автоматизованого розподілу позов переданий судді Кукобі О.О.
Разом з позовною заявою ініціатор звернення подав заяву про забезпечення позову, в якій просив:
зупинити дію рішення УДМС України в Полтавській області від 16.03.2017 №7 про скасування дозволу на імміграцію в Україну від 15.05.2017 та посвідки на постійне проживання в Україні, виданої 13.06.2017 громадянину Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 до набрання законної сили судовим рішенням в цій справі;
заборонити УДМС України в Полтавській області приймати рішення про видворення, про примусове повернення і примусове видворення з України громадянина Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 до набрання законної сили судовим рішенням в цій справі;
заборонити органам ДМС України, органам охорони державного кордону, органам СБ України, Національної поліції вживати заходів з безпосереднього видворення, примусового повернення, затримання, що стосуються предмета спору стосовно громадянина Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 до набрання законної сили судовим рішенням в цій справі.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07.04.2023 відмовлено у задоволення заяви про забезпечення позову.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.04.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за цим позовом, а її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження).
25.04.2023 до суду надійшла заява позивача про відвід судді Кукоби О.О. від розгляду справи №440/4122/23.
27.04.2023 заяву про відвід передано судді (з огляду на його перебування у відрядженні до м. Києва 25 та 26 квітня 2023 року).
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27.04.2023 для вирішення питання про відвід судді Кукоби О.О. заяву громадянина Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 про відвід судді у справі №440/4122/23 передано для визначення судді у порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27.04.2023 (суддя Довгопол М.В.) у задоволенні заяви громадянина Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 про відвід судді Кукоби Олександра Олександровича у справі №440/4122/23 відмовлено.
27.04.2023 головуючому судді Кукобі О.О. передано заяву громадянина Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 від 25.04.2023 про забезпечення позову, в якій позивач просив зупинити дію рішення УДМС України в Полтавській області від 16.03.2017 №7 про скасування дозволу на імміграцію в Україну від 15.05.2017 та посвідки на постійне проживання в Україні, виданої 13.06.2017 громадянину Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 до набрання законної сили судовим рішенням в цій справі.
Ознайомившись із заявою про забезпечення позову, суд дійшов такого висновку.
Згідно з частинами першою, другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Статтею 1 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
У силу абзацу другого частини першої статті 3 названого Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до частини четвертої статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Однак, заявник наведені вимоги не виконав, до заяви про забезпечення позову не долучив документ про сплату судового збору.
За змістом підпункту 6 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову встановлено ставку судового збору у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" установлено у 2023 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 01.01.2023 - 2684,00 грн.
Отже, позивач за подання заяви про забезпечення позову мав сплатити судовий збір у розмірі 805,20 грн.
Сплачений при поданні позовної заяви квитанцією від 06.04.2023 судовий збір у загальному розмірі 2174,20 грн зарахований до спеціального фонду Державного бюджету України за подання позову у розмірі 1073,60 грн та за подання заяви про забезпечення позову від 06.04.2023 у розмірі 805,20 грн; залишок сплаченої суми становить 295,40 грн.
Докази на підтвердження наявності підстав для звільнення заявника від сплати судового збору у матеріалах адміністративної справи відсутні.
Відповідно до частини сьомої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
За таких обставин, заяву про забезпечення позову належить повернути заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 152, 154, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву громадянина Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 про забезпечення позову повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвалу суду не вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя О.О. Кукоба