Справа № 420/9045/23
28 квітня 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385), Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві (код ЄДРПОУ 42098368) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
25 квітня 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, в якій позивачка просить суд:
визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні до страхового трудового стажу період період роботи: з 01.11.1979 року по 11.02.1980 року у Новоаненському радгоспі-технікумі механізації та електрифікації животноводства а в колгоспі «Прогрес» Дніпропетровської області з 08.08.1980 року по 29.09.1986 року протиправними;
зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Одеській області зарахувати ОСОБА_1 до страхового трудового стажу період роботи з 01.11.1979 року по 11.02.1980 року у Новоаненському радгоспі-технікумі механізації та електрифікації животноводства а в колгоспі «Прогрес» Дніпропетровської області з 08.08.1980 року по 29.09.1986 року.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/9045/23 розподілена на суддю Аракелян М.М. Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161,172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до ч.4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до ст. 79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
У позовній заяві ОСОБА_2 вказує, що вона 07.03.2023 року звернулася до Балтського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) управління обслуговування громадян ГУПФ України в Одеській області з заявою про призначення пенсії за віком у відповідності до ЗУ «Про пенсійне забезпечення».
Разом з цим, в додатки до позову позивачкою не надано завірену копію вищезазначеної заяви з додатками, надане лише рішення ГУПФ України в м.Києві від 13.03.2023 року за результатом розгляду цієї заяви.
Згідно ч.1 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Згідно п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
З матеріалів, доданих до позовної заяви вбачається, що рішення про відмову у призначенні пенсії позивачці приймалось ГУПФ України в м.Києві, проте ОСОБА_1 просить суд зобов'язати ГУПФ України в Одеській області зарахувати ОСОБА_1 до страхового трудового стажу період роботи з 01.11.1979 року по 11.02.1980 року у Новоаненському радгоспі-технікумі механізації та електрифікації животноводства а в колгоспі «Прогрес» Дніпропетровської області з 08.08.1980 року по 29.09.1986 року.
Суд звертає увагу, що вимога зобов'язального характеру звернена до не до суб'єкта владних повноважень, який вчинив оскаржувані дії, при цьому будь-які пояснення щодо цього у позовній заяві відсутні.
Згідно із ч.ч.1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позовна заява має бути залишена без руху, а позивачці наданий строк для усунення недоліків шляхом надання суду копії її заяви про призначення пенсії з додатками та приведення суб'єктного складу відповідачів у відповідність до заявлених позовних вимог (або позовних вимог - до суб'єктного складу відповідачів);.
Керуючись ст.ст. 169, 243, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд -
Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385), Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві (код ЄДРПОУ 42098368) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачці строк 7 днів з дня отримання копії ухвали на усунення недоліків позовної заяви.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачці.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо оскарженню не підлягає.
Суддя М.М. Аракелян